ofproto: Inline actions in struct rule_actions.
[sliver-openvswitch.git] / lib / ofp-parse.c
index cc1419a..c759f03 100644 (file)
@@ -1,5 +1,5 @@
 /*
- * Copyright (c) 2010 Nicira Networks.
+ * Copyright (c) 2010, 2011, 2012, 2013 Nicira, Inc.
  *
  * Licensed under the Apache License, Version 2.0 (the "License");
  * you may not use this file except in compliance with the License.
 
 #include "ofp-parse.h"
 
+#include <ctype.h>
 #include <errno.h>
 #include <stdlib.h>
 
+#include "bundle.h"
+#include "byte-order.h"
+#include "dynamic-string.h"
+#include "learn.h"
+#include "meta-flow.h"
+#include "multipath.h"
 #include "netdev.h"
+#include "nx-match.h"
+#include "ofp-actions.h"
 #include "ofp-util.h"
 #include "ofpbuf.h"
 #include "openflow/openflow.h"
+#include "ovs-thread.h"
 #include "packets.h"
+#include "simap.h"
 #include "socket-util.h"
 #include "vconn.h"
-#include "vlog.h"
 
+/* Parses 'str' as an 8-bit unsigned integer into '*valuep'.
+ *
+ * 'name' describes the value parsed in an error message, if any.
+ *
+ * Returns NULL if successful, otherwise a malloc()'d string describing the
+ * error.  The caller is responsible for freeing the returned string. */
+static char * WARN_UNUSED_RESULT
+str_to_u8(const char *str, const char *name, uint8_t *valuep)
+{
+    int value;
+
+    if (!str_to_int(str, 0, &value) || value < 0 || value > 255) {
+        return xasprintf("invalid %s \"%s\"", name, str);
+    }
+    *valuep = value;
+    return NULL;
+}
 
-VLOG_DEFINE_THIS_MODULE(ofp_parse)
+/* Parses 'str' as a 16-bit unsigned integer into '*valuep'.
+ *
+ * 'name' describes the value parsed in an error message, if any.
+ *
+ * Returns NULL if successful, otherwise a malloc()'d string describing the
+ * error.  The caller is responsible for freeing the returned string. */
+static char * WARN_UNUSED_RESULT
+str_to_u16(const char *str, const char *name, uint16_t *valuep)
+{
+    int value;
 
-#define DEFAULT_IDLE_TIMEOUT 60
+    if (!str_to_int(str, 0, &value) || value < 0 || value > 65535) {
+        return xasprintf("invalid %s \"%s\"", name, str);
+    }
+    *valuep = value;
+    return NULL;
+}
 
-static uint32_t
-str_to_u32(const char *str)
+/* Parses 'str' as a 32-bit unsigned integer into '*valuep'.
+ *
+ * Returns NULL if successful, otherwise a malloc()'d string describing the
+ * error.  The caller is responsible for freeing the returned string. */
+static char * WARN_UNUSED_RESULT
+str_to_u32(const char *str, uint32_t *valuep)
 {
     char *tail;
     uint32_t value;
 
+    if (!str[0]) {
+        return xstrdup("missing required numeric argument");
+    }
+
     errno = 0;
     value = strtoul(str, &tail, 0);
     if (errno == EINVAL || errno == ERANGE || *tail) {
-        ovs_fatal(0, "invalid numeric format %s", str);
+        return xasprintf("invalid numeric format %s", str);
     }
-    return value;
+    *valuep = value;
+    return NULL;
 }
 
-static uint64_t
-str_to_u64(const char *str)
+/* Parses 'str' as an 64-bit unsigned integer into '*valuep'.
+ *
+ * Returns NULL if successful, otherwise a malloc()'d string describing the
+ * error.  The caller is responsible for freeing the returned string. */
+static char * WARN_UNUSED_RESULT
+str_to_u64(const char *str, uint64_t *valuep)
 {
     char *tail;
     uint64_t value;
 
+    if (!str[0]) {
+        return xstrdup("missing required numeric argument");
+    }
+
     errno = 0;
     value = strtoull(str, &tail, 0);
     if (errno == EINVAL || errno == ERANGE || *tail) {
-        ovs_fatal(0, "invalid numeric format %s", str);
+        return xasprintf("invalid numeric format %s", str);
     }
-    return value;
+    *valuep = value;
+    return NULL;
 }
 
-static void
+/* Parses 'str' as an 64-bit unsigned integer in network byte order into
+ * '*valuep'.
+ *
+ * Returns NULL if successful, otherwise a malloc()'d string describing the
+ * error.  The caller is responsible for freeing the returned string. */
+static char * WARN_UNUSED_RESULT
+str_to_be64(const char *str, ovs_be64 *valuep)
+{
+    uint64_t value = 0;
+    char *error;
+
+    error = str_to_u64(str, &value);
+    if (!error) {
+        *valuep = htonll(value);
+    }
+    return error;
+}
+
+/* Parses 'str' as an Ethernet address into 'mac'.
+ *
+ * Returns NULL if successful, otherwise a malloc()'d string describing the
+ * error.  The caller is responsible for freeing the returned string. */
+static char * WARN_UNUSED_RESULT
 str_to_mac(const char *str, uint8_t mac[6])
 {
-    if (sscanf(str, ETH_ADDR_SCAN_FMT, ETH_ADDR_SCAN_ARGS(mac))
-        != ETH_ADDR_SCAN_COUNT) {
-        ovs_fatal(0, "invalid mac address %s", str);
+    if (!ovs_scan(str, ETH_ADDR_SCAN_FMT, ETH_ADDR_SCAN_ARGS(mac))) {
+        return xasprintf("invalid mac address %s", str);
     }
+    return NULL;
 }
 
-static uint32_t
-str_to_ip(const char *str_, uint32_t *ip)
+/* Parses 'str' as an IP address into '*ip'.
+ *
+ * Returns NULL if successful, otherwise a malloc()'d string describing the
+ * error.  The caller is responsible for freeing the returned string. */
+static char * WARN_UNUSED_RESULT
+str_to_ip(const char *str, ovs_be32 *ip)
 {
-    char *str = xstrdup(str_);
-    char *save_ptr = NULL;
-    const char *name, *netmask;
     struct in_addr in_addr;
-    int n_wild, retval;
 
-    name = strtok_r(str, "/", &save_ptr);
-    retval = name ? lookup_ip(name, &in_addr) : EINVAL;
-    if (retval) {
-        ovs_fatal(0, "%s: could not convert to IP address", str);
+    if (lookup_ip(str, &in_addr)) {
+        return xasprintf("%s: could not convert to IP address", str);
     }
     *ip = in_addr.s_addr;
+    return NULL;
+}
 
-    netmask = strtok_r(NULL, "/", &save_ptr);
-    if (netmask) {
-        uint8_t o[4];
-        if (sscanf(netmask, "%"SCNu8".%"SCNu8".%"SCNu8".%"SCNu8,
-                   &o[0], &o[1], &o[2], &o[3]) == 4) {
-            uint32_t nm = (o[0] << 24) | (o[1] << 16) | (o[2] << 8) | o[3];
-            int i;
-
-            /* Find first 1-bit. */
-            for (i = 0; i < 32; i++) {
-                if (nm & (1u << i)) {
-                    break;
-                }
-            }
-            n_wild = i;
+/* Parses 'arg' as the argument to an "enqueue" action, and appends such an
+ * action to 'ofpacts'.
+ *
+ * Returns NULL if successful, otherwise a malloc()'d string describing the
+ * error.  The caller is responsible for freeing the returned string. */
+static char * WARN_UNUSED_RESULT
+parse_enqueue(char *arg, struct ofpbuf *ofpacts)
+{
+    char *sp = NULL;
+    char *port = strtok_r(arg, ":q,", &sp);
+    char *queue = strtok_r(NULL, "", &sp);
+    struct ofpact_enqueue *enqueue;
 
-            /* Verify that the rest of the bits are 1-bits. */
-            for (; i < 32; i++) {
-                if (!(nm & (1u << i))) {
-                    ovs_fatal(0, "%s: %s is not a valid netmask",
-                              str, netmask);
-                }
-            }
-        } else {
-            int prefix = atoi(netmask);
-            if (prefix <= 0 || prefix > 32) {
-                ovs_fatal(0, "%s: network prefix bits not between 1 and 32",
-                          str);
-            }
-            n_wild = 32 - prefix;
-        }
-    } else {
-        n_wild = 0;
+    if (port == NULL || queue == NULL) {
+        return xstrdup("\"enqueue\" syntax is \"enqueue:PORT:QUEUE\" or "
+                       "\"enqueue(PORT,QUEUE)\"");
     }
 
-    free(str);
-    return n_wild;
+    enqueue = ofpact_put_ENQUEUE(ofpacts);
+    if (!ofputil_port_from_string(port, &enqueue->port)) {
+        return xasprintf("%s: enqueue to unknown port", port);
+    }
+    return str_to_u32(queue, &enqueue->queue);
 }
 
-static void *
-put_action(struct ofpbuf *b, size_t size, uint16_t type)
+/* Parses 'arg' as the argument to an "output" action, and appends such an
+ * action to 'ofpacts'.
+ *
+ * Returns NULL if successful, otherwise a malloc()'d string describing the
+ * error.  The caller is responsible for freeing the returned string. */
+static char * WARN_UNUSED_RESULT
+parse_output(const char *arg, struct ofpbuf *ofpacts)
 {
-    struct ofp_action_header *ah = ofpbuf_put_zeros(b, size);
-    ah->type = htons(type);
-    ah->len = htons(size);
-    return ah;
-}
+    if (strchr(arg, '[')) {
+        struct ofpact_output_reg *output_reg;
 
-static struct ofp_action_output *
-put_output_action(struct ofpbuf *b, uint16_t port)
-{
-    struct ofp_action_output *oao = put_action(b, sizeof *oao, OFPAT_OUTPUT);
-    oao->port = htons(port);
-    return oao;
+        output_reg = ofpact_put_OUTPUT_REG(ofpacts);
+        output_reg->max_len = UINT16_MAX;
+        return mf_parse_subfield(&output_reg->src, arg);
+    } else {
+        struct ofpact_output *output;
+
+        output = ofpact_put_OUTPUT(ofpacts);
+        if (!ofputil_port_from_string(arg, &output->port)) {
+            return xasprintf("%s: output to unknown port", arg);
+        }
+        output->max_len = output->port == OFPP_CONTROLLER ? UINT16_MAX : 0;
+        return NULL;
+    }
 }
 
-static void
-put_enqueue_action(struct ofpbuf *b, uint16_t port, uint32_t queue)
+/* Parses 'arg' as the argument to an "resubmit" action, and appends such an
+ * action to 'ofpacts'.
+ *
+ * Returns NULL if successful, otherwise a malloc()'d string describing the
+ * error.  The caller is responsible for freeing the returned string. */
+static char * WARN_UNUSED_RESULT
+parse_resubmit(char *arg, struct ofpbuf *ofpacts)
 {
-    struct ofp_action_enqueue *oae = put_action(b, sizeof *oae, OFPAT_ENQUEUE);
-    oae->port = htons(port);
-    oae->queue_id = htonl(queue);
+    struct ofpact_resubmit *resubmit;
+    char *in_port_s, *table_s;
+
+    resubmit = ofpact_put_RESUBMIT(ofpacts);
+
+    in_port_s = strsep(&arg, ",");
+    if (in_port_s && in_port_s[0]) {
+        if (!ofputil_port_from_string(in_port_s, &resubmit->in_port)) {
+            return xasprintf("%s: resubmit to unknown port", in_port_s);
+        }
+    } else {
+        resubmit->in_port = OFPP_IN_PORT;
+    }
+
+    table_s = strsep(&arg, ",");
+    if (table_s && table_s[0]) {
+        uint32_t table_id = 0;
+        char *error;
+
+        error = str_to_u32(table_s, &table_id);
+        if (error) {
+            return error;
+        }
+        resubmit->table_id = table_id;
+    } else {
+        resubmit->table_id = 255;
+    }
+
+    if (resubmit->in_port == OFPP_IN_PORT && resubmit->table_id == 255) {
+        return xstrdup("at least one \"in_port\" or \"table\" must be "
+                       "specified  on resubmit");
+    }
+    return NULL;
 }
 
-static void
-put_dl_addr_action(struct ofpbuf *b, uint16_t type, const char *addr)
+/* Parses 'arg' as the argument to a "note" action, and appends such an action
+ * to 'ofpacts'.
+ *
+ * Returns NULL if successful, otherwise a malloc()'d string describing the
+ * error.  The caller is responsible for freeing the returned string. */
+static char * WARN_UNUSED_RESULT
+parse_note(const char *arg, struct ofpbuf *ofpacts)
 {
-    struct ofp_action_dl_addr *oada = put_action(b, sizeof *oada, type);
-    str_to_mac(addr, oada->dl_addr);
-}
+    struct ofpact_note *note;
 
+    note = ofpact_put_NOTE(ofpacts);
+    while (*arg != '\0') {
+        uint8_t byte;
+        bool ok;
 
-static bool
-parse_port_name(const char *name, uint16_t *port)
-{
-    struct pair {
-        const char *name;
-        uint16_t value;
-    };
-    static const struct pair pairs[] = {
-#define DEF_PAIR(NAME) {#NAME, OFPP_##NAME}
-        DEF_PAIR(IN_PORT),
-        DEF_PAIR(TABLE),
-        DEF_PAIR(NORMAL),
-        DEF_PAIR(FLOOD),
-        DEF_PAIR(ALL),
-        DEF_PAIR(CONTROLLER),
-        DEF_PAIR(LOCAL),
-        DEF_PAIR(NONE),
-#undef DEF_PAIR
-    };
-    static const int n_pairs = ARRAY_SIZE(pairs);
-    size_t i;
+        if (*arg == '.') {
+            arg++;
+        }
+        if (*arg == '\0') {
+            break;
+        }
 
-    for (i = 0; i < n_pairs; i++) {
-        if (!strcasecmp(name, pairs[i].name)) {
-            *port = pairs[i].value;
-            return true;
+        byte = hexits_value(arg, 2, &ok);
+        if (!ok) {
+            return xstrdup("bad hex digit in `note' argument");
         }
+        ofpbuf_put(ofpacts, &byte, 1);
+
+        note = ofpacts->frame;
+        note->length++;
+
+        arg += 2;
     }
-    return false;
+    ofpact_update_len(ofpacts, &note->ofpact);
+    return NULL;
 }
 
-static void
-str_to_action(char *str, struct ofpbuf *b)
+/* Parses 'arg' as the argument to a "fin_timeout" action, and appends such an
+ * action to 'ofpacts'.
+ *
+ * Returns NULL if successful, otherwise a malloc()'d string describing the
+ * error.  The caller is responsible for freeing the returned string. */
+static char * WARN_UNUSED_RESULT
+parse_fin_timeout(struct ofpbuf *b, char *arg)
 {
-    char *act, *arg;
-    char *saveptr = NULL;
-    bool drop = false;
-    int n_actions;
+    struct ofpact_fin_timeout *oft = ofpact_put_FIN_TIMEOUT(b);
+    char *key, *value;
 
-    for (act = strtok_r(str, ", \t\r\n", &saveptr), n_actions = 0; act;
-         act = strtok_r(NULL, ", \t\r\n", &saveptr), n_actions++)
-    {
-        uint16_t port;
+    while (ofputil_parse_key_value(&arg, &key, &value)) {
+        char *error;
 
-        if (drop) {
-            ovs_fatal(0, "Drop actions must not be followed by other actions");
+        if (!strcmp(key, "idle_timeout")) {
+            error =  str_to_u16(value, key, &oft->fin_idle_timeout);
+        } else if (!strcmp(key, "hard_timeout")) {
+            error = str_to_u16(value, key, &oft->fin_hard_timeout);
+        } else {
+            error = xasprintf("invalid key '%s' in 'fin_timeout' argument",
+                              key);
         }
 
-        /* Arguments are separated by colons */
-        arg = strchr(act, ':');
-        if (arg) {
-            *arg = '\0';
-            arg++;
+        if (error) {
+            return error;
+        }
+    }
+    return NULL;
+}
+
+/* Parses 'arg' as the argument to a "controller" action, and appends such an
+ * action to 'ofpacts'.
+ *
+ * Returns NULL if successful, otherwise a malloc()'d string describing the
+ * error.  The caller is responsible for freeing the returned string. */
+static char * WARN_UNUSED_RESULT
+parse_controller(struct ofpbuf *b, char *arg)
+{
+    enum ofp_packet_in_reason reason = OFPR_ACTION;
+    uint16_t controller_id = 0;
+    uint16_t max_len = UINT16_MAX;
+
+    if (!arg[0]) {
+        /* Use defaults. */
+    } else if (strspn(arg, "0123456789") == strlen(arg)) {
+        char *error = str_to_u16(arg, "max_len", &max_len);
+        if (error) {
+            return error;
         }
+    } else {
+        char *name, *value;
 
-        if (!strcasecmp(act, "mod_vlan_vid")) {
-            struct ofp_action_vlan_vid *va;
-            va = put_action(b, sizeof *va, OFPAT_SET_VLAN_VID);
-            va->vlan_vid = htons(str_to_u32(arg));
-        } else if (!strcasecmp(act, "mod_vlan_pcp")) {
-            struct ofp_action_vlan_pcp *va;
-            va = put_action(b, sizeof *va, OFPAT_SET_VLAN_PCP);
-            va->vlan_pcp = str_to_u32(arg);
-        } else if (!strcasecmp(act, "strip_vlan")) {
-            struct ofp_action_header *ah;
-            ah = put_action(b, sizeof *ah, OFPAT_STRIP_VLAN);
-            ah->type = htons(OFPAT_STRIP_VLAN);
-        } else if (!strcasecmp(act, "mod_dl_src")) {
-            put_dl_addr_action(b, OFPAT_SET_DL_SRC, arg);
-        } else if (!strcasecmp(act, "mod_dl_dst")) {
-            put_dl_addr_action(b, OFPAT_SET_DL_DST, arg);
-        } else if (!strcasecmp(act, "mod_nw_src")) {
-            struct ofp_action_nw_addr *na;
-            na = put_action(b, sizeof *na, OFPAT_SET_NW_SRC);
-            str_to_ip(arg, &na->nw_addr);
-        } else if (!strcasecmp(act, "mod_nw_dst")) {
-            struct ofp_action_nw_addr *na;
-            na = put_action(b, sizeof *na, OFPAT_SET_NW_DST);
-            str_to_ip(arg, &na->nw_addr);
-        } else if (!strcasecmp(act, "mod_tp_src")) {
-            struct ofp_action_tp_port *ta;
-            ta = put_action(b, sizeof *ta, OFPAT_SET_TP_SRC);
-            ta->tp_port = htons(str_to_u32(arg));
-        } else if (!strcasecmp(act, "mod_tp_dst")) {
-            struct ofp_action_tp_port *ta;
-            ta = put_action(b, sizeof *ta, OFPAT_SET_TP_DST);
-            ta->tp_port = htons(str_to_u32(arg));
-        } else if (!strcasecmp(act, "mod_nw_tos")) {
-            struct ofp_action_nw_tos *nt;
-            nt = put_action(b, sizeof *nt, OFPAT_SET_NW_TOS);
-            nt->nw_tos = str_to_u32(arg);
-        } else if (!strcasecmp(act, "resubmit")) {
-            struct nx_action_resubmit *nar;
-            nar = put_action(b, sizeof *nar, OFPAT_VENDOR);
-            nar->vendor = htonl(NX_VENDOR_ID);
-            nar->subtype = htons(NXAST_RESUBMIT);
-            nar->in_port = htons(str_to_u32(arg));
-        } else if (!strcasecmp(act, "set_tunnel")) {
-            struct nx_action_set_tunnel *nast;
-            nast = put_action(b, sizeof *nast, OFPAT_VENDOR);
-            nast->vendor = htonl(NX_VENDOR_ID);
-            nast->subtype = htons(NXAST_SET_TUNNEL);
-            nast->tun_id = htonl(str_to_u32(arg));
-        } else if (!strcasecmp(act, "output")) {
-            put_output_action(b, str_to_u32(arg));
-        } else if (!strcasecmp(act, "enqueue")) {
-            char *sp = NULL;
-            char *port = strtok_r(arg, ":q", &sp);
-            char *queue = strtok_r(NULL, "", &sp);
-            if (port == NULL || queue == NULL) {
-                ovs_fatal(0, "\"enqueue\" syntax is \"enqueue:PORT:QUEUE\"");
-            }
-            put_enqueue_action(b, str_to_u32(port), str_to_u32(queue));
-        } else if (!strcasecmp(act, "drop")) {
-            /* A drop action in OpenFlow occurs by just not setting
-             * an action. */
-            drop = true;
-            if (n_actions) {
-                ovs_fatal(0, "Drop actions must not be preceded by other "
-                          "actions");
-            }
-        } else if (!strcasecmp(act, "CONTROLLER")) {
-            struct ofp_action_output *oao;
-            oao = put_output_action(b, OFPP_CONTROLLER);
-
-            /* Unless a numeric argument is specified, we send the whole
-             * packet to the controller. */
-            if (arg && (strspn(arg, "0123456789") == strlen(arg))) {
-               oao->max_len = htons(str_to_u32(arg));
+        while (ofputil_parse_key_value(&arg, &name, &value)) {
+            if (!strcmp(name, "reason")) {
+                if (!ofputil_packet_in_reason_from_string(value, &reason)) {
+                    return xasprintf("unknown reason \"%s\"", value);
+                }
+            } else if (!strcmp(name, "max_len")) {
+                char *error = str_to_u16(value, "max_len", &max_len);
+                if (error) {
+                    return error;
+                }
+            } else if (!strcmp(name, "id")) {
+                char *error = str_to_u16(value, "id", &controller_id);
+                if (error) {
+                    return error;
+                }
             } else {
-                oao->max_len = htons(UINT16_MAX);
+                return xasprintf("unknown key \"%s\" parsing controller "
+                                 "action", name);
             }
-        } else if (parse_port_name(act, &port)) {
-            put_output_action(b, port);
-        } else if (strspn(act, "0123456789") == strlen(act)) {
-            put_output_action(b, str_to_u32(act));
-        } else {
-            ovs_fatal(0, "Unknown action: %s", act);
         }
     }
+
+    if (reason == OFPR_ACTION && controller_id == 0) {
+        struct ofpact_output *output;
+
+        output = ofpact_put_OUTPUT(b);
+        output->port = OFPP_CONTROLLER;
+        output->max_len = max_len;
+    } else {
+        struct ofpact_controller *controller;
+
+        controller = ofpact_put_CONTROLLER(b);
+        controller->max_len = max_len;
+        controller->reason = reason;
+        controller->controller_id = controller_id;
+    }
+
+    return NULL;
 }
 
-struct protocol {
-    const char *name;
-    uint16_t dl_type;
-    uint8_t nw_proto;
-};
+static void
+parse_noargs_dec_ttl(struct ofpbuf *b)
+{
+    struct ofpact_cnt_ids *ids;
+    uint16_t id = 0;
 
-static bool
-parse_protocol(const char *name, const struct protocol **p_out)
+    ids = ofpact_put_DEC_TTL(b);
+    ofpbuf_put(b, &id, sizeof id);
+    ids = b->frame;
+    ids->n_controllers++;
+    ofpact_update_len(b, &ids->ofpact);
+}
+
+/* Parses 'arg' as the argument to a "dec_ttl" action, and appends such an
+ * action to 'ofpacts'.
+ *
+ * Returns NULL if successful, otherwise a malloc()'d string describing the
+ * error.  The caller is responsible for freeing the returned string. */
+static char * WARN_UNUSED_RESULT
+parse_dec_ttl(struct ofpbuf *b, char *arg)
 {
-    static const struct protocol protocols[] = {
-        { "ip", ETH_TYPE_IP, 0 },
-        { "arp", ETH_TYPE_ARP, 0 },
-        { "icmp", ETH_TYPE_IP, IP_TYPE_ICMP },
-        { "tcp", ETH_TYPE_IP, IP_TYPE_TCP },
-        { "udp", ETH_TYPE_IP, IP_TYPE_UDP },
-    };
-    const struct protocol *p;
+    if (*arg == '\0') {
+        parse_noargs_dec_ttl(b);
+    } else {
+        struct ofpact_cnt_ids *ids;
+        char *cntr;
 
-    for (p = protocols; p < &protocols[ARRAY_SIZE(protocols)]; p++) {
-        if (!strcmp(p->name, name)) {
-            *p_out = p;
-            return true;
+        ids = ofpact_put_DEC_TTL(b);
+        ids->ofpact.compat = OFPUTIL_NXAST_DEC_TTL_CNT_IDS;
+        for (cntr = strtok_r(arg, ", ", &arg); cntr != NULL;
+             cntr = strtok_r(NULL, ", ", &arg)) {
+            uint16_t id = atoi(cntr);
+
+            ofpbuf_put(b, &id, sizeof id);
+            ids = b->frame;
+            ids->n_controllers++;
         }
+        if (!ids->n_controllers) {
+            return xstrdup("dec_ttl_cnt_ids: expected at least one controller "
+                           "id.");
+        }
+        ofpact_update_len(b, &ids->ofpact);
     }
-    *p_out = NULL;
-    return false;
+    return NULL;
 }
 
-struct field {
-    const char *name;
-    uint32_t wildcard;
-    enum { F_U8, F_U16, F_MAC, F_IP } type;
-    size_t offset, shift;
-};
+/* Parses 'arg' as the argument to a "set_mpls_label" action, and appends such
+ * an action to 'b'.
+ *
+ * Returns NULL if successful, otherwise a malloc()'d string describing the
+ * error.  The caller is responsible for freeing the returned string. */
+static char * WARN_UNUSED_RESULT
+parse_set_mpls_label(struct ofpbuf *b, const char *arg)
+{
+    struct ofpact_mpls_label *mpls_label = ofpact_put_SET_MPLS_LABEL(b);
 
-static bool
-parse_field(const char *name, const struct field **f_out)
-{
-#define F_OFS(MEMBER) offsetof(struct ofp_match, MEMBER)
-    static const struct field fields[] = {
-        { "in_port", OFPFW_IN_PORT, F_U16, F_OFS(in_port), 0 },
-        { "dl_vlan", OFPFW_DL_VLAN, F_U16, F_OFS(dl_vlan), 0 },
-        { "dl_vlan_pcp", OFPFW_DL_VLAN_PCP, F_U8, F_OFS(dl_vlan_pcp), 0 },
-        { "dl_src", OFPFW_DL_SRC, F_MAC, F_OFS(dl_src), 0 },
-        { "dl_dst", OFPFW_DL_DST, F_MAC, F_OFS(dl_dst), 0 },
-        { "dl_type", OFPFW_DL_TYPE, F_U16, F_OFS(dl_type), 0 },
-        { "nw_src", OFPFW_NW_SRC_MASK, F_IP,
-          F_OFS(nw_src), OFPFW_NW_SRC_SHIFT },
-        { "nw_dst", OFPFW_NW_DST_MASK, F_IP,
-          F_OFS(nw_dst), OFPFW_NW_DST_SHIFT },
-        { "nw_proto", OFPFW_NW_PROTO, F_U8, F_OFS(nw_proto), 0 },
-        { "nw_tos", OFPFW_NW_TOS, F_U8, F_OFS(nw_tos), 0 },
-        { "tp_src", OFPFW_TP_SRC, F_U16, F_OFS(tp_src), 0 },
-        { "tp_dst", OFPFW_TP_DST, F_U16, F_OFS(tp_dst), 0 },
-        { "icmp_type", OFPFW_ICMP_TYPE, F_U16, F_OFS(icmp_type), 0 },
-        { "icmp_code", OFPFW_ICMP_CODE, F_U16, F_OFS(icmp_code), 0 }
-    };
-    const struct field *f;
+    if (*arg == '\0') {
+        return xstrdup("parse_set_mpls_label: expected label.");
+    }
 
-    for (f = fields; f < &fields[ARRAY_SIZE(fields)]; f++) {
-        if (!strcmp(f->name, name)) {
-            *f_out = f;
-            return true;
-        }
+    mpls_label->label = htonl(atoi(arg));
+    return NULL;
+}
+
+/* Parses 'arg' as the argument to a "set_mpls_tc" action, and appends such an
+ * action to 'b'.
+ *
+ * Returns NULL if successful, otherwise a malloc()'d string describing the
+ * error.  The caller is responsible for freeing the returned string. */
+static char * WARN_UNUSED_RESULT
+parse_set_mpls_tc(struct ofpbuf *b, const char *arg)
+{
+    struct ofpact_mpls_tc *mpls_tc = ofpact_put_SET_MPLS_TC(b);
+
+    if (*arg == '\0') {
+        return xstrdup("parse_set_mpls_tc: expected tc.");
     }
-    *f_out = NULL;
-    return false;
+
+    mpls_tc->tc = atoi(arg);
+    return NULL;
 }
 
-/* Convert 'string' (as described in the Flow Syntax section of the
- * ovs-ofctl man page) into 'match'.  The other arguments are optional
- * and may be NULL if their value is not needed.  If 'actions' is
- * specified, an action must be in 'string' and may be expanded or
- * reallocated. */
-void
-parse_ofp_str(char *string, struct ofp_match *match, struct ofpbuf *actions,
-              uint8_t *table_idx, uint16_t *out_port, uint16_t *priority,
-              uint16_t *idle_timeout, uint16_t *hard_timeout,
-              uint64_t *cookie)
+/* Parses 'arg' as the argument to a "set_mpls_ttl" action, and appends such an
+ * action to 'ofpacts'.
+ *
+ * Returns NULL if successful, otherwise a malloc()'d string describing the
+ * error.  The caller is responsible for freeing the returned string. */
+static char * WARN_UNUSED_RESULT
+parse_set_mpls_ttl(struct ofpbuf *b, const char *arg)
 {
-    struct ofp_match normalized;
-    char *save_ptr = NULL;
-    char *name;
-    uint32_t wildcards;
+    struct ofpact_mpls_ttl *mpls_ttl = ofpact_put_SET_MPLS_TTL(b);
+
+    if (*arg == '\0') {
+        return xstrdup("parse_set_mpls_ttl: expected ttl.");
+    }
 
-    if (table_idx) {
-        *table_idx = 0xff;
+    mpls_ttl->ttl = atoi(arg);
+    return NULL;
+}
+
+/* Parses a "set_field" action with argument 'arg', appending the parsed
+ * action to 'ofpacts'.
+ *
+ * Returns NULL if successful, otherwise a malloc()'d string describing the
+ * error.  The caller is responsible for freeing the returned string. */
+static char * WARN_UNUSED_RESULT
+set_field_parse__(char *arg, struct ofpbuf *ofpacts,
+                  enum ofputil_protocol *usable_protocols)
+{
+    struct ofpact_set_field *sf = ofpact_put_SET_FIELD(ofpacts);
+    char *value;
+    char *delim;
+    char *key;
+    const struct mf_field *mf;
+    char *error;
+
+    value = arg;
+    delim = strstr(arg, "->");
+    if (!delim) {
+        return xasprintf("%s: missing `->'", arg);
     }
-    if (out_port) {
-        *out_port = OFPP_NONE;
+    if (strlen(delim) <= strlen("->")) {
+        return xasprintf("%s: missing field name following `->'", arg);
     }
-    if (priority) {
-        *priority = OFP_DEFAULT_PRIORITY;
+
+    key = delim + strlen("->");
+    mf = mf_from_name(key);
+    if (!mf) {
+        return xasprintf("%s is not a valid OXM field name", key);
     }
-    if (idle_timeout) {
-        *idle_timeout = DEFAULT_IDLE_TIMEOUT;
+    if (!mf->writable) {
+        return xasprintf("%s is read-only", key);
     }
-    if (hard_timeout) {
-        *hard_timeout = OFP_FLOW_PERMANENT;
+    sf->field = mf;
+    delim[0] = '\0';
+    error = mf_parse_value(mf, value, &sf->value);
+    if (error) {
+        return error;
     }
-    if (cookie) {
-        *cookie = 0;
+
+    if (!mf_is_value_valid(mf, &sf->value)) {
+        return xasprintf("%s is not a valid value for field %s", value, key);
     }
-    if (actions) {
-        char *act_str = strstr(string, "action");
-        if (!act_str) {
-            ovs_fatal(0, "must specify an action");
-        }
-        *act_str = '\0';
 
-        act_str = strchr(act_str + 1, '=');
-        if (!act_str) {
-            ovs_fatal(0, "must specify an action");
-        }
+    *usable_protocols &= mf->usable_protocols;
+    return NULL;
+}
 
-        act_str++;
+/* Parses 'arg' as the argument to a "set_field" action, and appends such an
+ * action to 'ofpacts'.
+ *
+ * Returns NULL if successful, otherwise a malloc()'d string describing the
+ * error.  The caller is responsible for freeing the returned string. */
+static char * WARN_UNUSED_RESULT
+set_field_parse(const char *arg, struct ofpbuf *ofpacts,
+                enum ofputil_protocol *usable_protocols)
+{
+    char *copy = xstrdup(arg);
+    char *error = set_field_parse__(copy, ofpacts, usable_protocols);
+    free(copy);
+    return error;
+}
+
+/* Parses 'arg' as the argument to a "write_metadata" instruction, and appends
+ * such an action to 'ofpacts'.
+ *
+ * Returns NULL if successful, otherwise a malloc()'d string describing the
+ * error.  The caller is responsible for freeing the returned string. */
+static char * WARN_UNUSED_RESULT
+parse_metadata(struct ofpbuf *b, char *arg)
+{
+    struct ofpact_metadata *om;
+    char *mask = strchr(arg, '/');
+
+    om = ofpact_put_WRITE_METADATA(b);
 
-        str_to_action(act_str, actions);
+    if (mask) {
+        char *error;
+
+        *mask = '\0';
+        error = str_to_be64(mask + 1, &om->mask);
+        if (error) {
+            return error;
+        }
+    } else {
+        om->mask = OVS_BE64_MAX;
     }
-    memset(match, 0, sizeof *match);
-    wildcards = OFPFW_ALL;
-    for (name = strtok_r(string, "=, \t\r\n", &save_ptr); name;
-         name = strtok_r(NULL, "=, \t\r\n", &save_ptr)) {
-        const struct protocol *p;
 
-        if (parse_protocol(name, &p)) {
-            wildcards &= ~OFPFW_DL_TYPE;
-            match->dl_type = htons(p->dl_type);
-            if (p->nw_proto) {
-                wildcards &= ~OFPFW_NW_PROTO;
-                match->nw_proto = p->nw_proto;
+    return str_to_be64(arg, &om->metadata);
+}
+
+/* Parses 'arg' as the argument to a "sample" action, and appends such an
+ * action to 'ofpacts'.
+ *
+ * Returns NULL if successful, otherwise a malloc()'d string describing the
+ * error.  The caller is responsible for freeing the returned string. */
+static char * WARN_UNUSED_RESULT
+parse_sample(struct ofpbuf *b, char *arg)
+{
+    struct ofpact_sample *os = ofpact_put_SAMPLE(b);
+    char *key, *value;
+
+    while (ofputil_parse_key_value(&arg, &key, &value)) {
+        char *error = NULL;
+
+        if (!strcmp(key, "probability")) {
+            error = str_to_u16(value, "probability", &os->probability);
+            if (!error && os->probability == 0) {
+                error = xasprintf("invalid probability value \"%s\"", value);
             }
+        } else if (!strcmp(key, "collector_set_id")) {
+            error = str_to_u32(value, &os->collector_set_id);
+        } else if (!strcmp(key, "obs_domain_id")) {
+            error = str_to_u32(value, &os->obs_domain_id);
+        } else if (!strcmp(key, "obs_point_id")) {
+            error = str_to_u32(value, &os->obs_point_id);
         } else {
-            const struct field *f;
-            char *value;
+            error = xasprintf("invalid key \"%s\" in \"sample\" argument",
+                              key);
+        }
+        if (error) {
+            return error;
+        }
+    }
+    if (os->probability == 0) {
+        return xstrdup("non-zero \"probability\" must be specified on sample");
+    }
+    return NULL;
+}
 
-            value = strtok_r(NULL, ", \t\r\n", &save_ptr);
-            if (!value) {
-                ovs_fatal(0, "field %s missing value", name);
-            }
-
-            if (table_idx && !strcmp(name, "table")) {
-                *table_idx = atoi(value);
-            } else if (out_port && !strcmp(name, "out_port")) {
-                *out_port = atoi(value);
-            } else if (priority && !strcmp(name, "priority")) {
-                *priority = atoi(value);
-            } else if (idle_timeout && !strcmp(name, "idle_timeout")) {
-                *idle_timeout = atoi(value);
-            } else if (hard_timeout && !strcmp(name, "hard_timeout")) {
-                *hard_timeout = atoi(value);
-            } else if (cookie && !strcmp(name, "cookie")) {
-                *cookie = str_to_u64(value);
-            } else if (!strcmp(name, "tun_id_wild")) {
-                wildcards |= NXFW_TUN_ID;
-            } else if (parse_field(name, &f)) {
-                void *data = (char *) match + f->offset;
-                if (!strcmp(value, "*") || !strcmp(value, "ANY")) {
-                    wildcards |= f->wildcard;
-                } else {
-                    wildcards &= ~f->wildcard;
-                    if (f->wildcard == OFPFW_IN_PORT
-                        && parse_port_name(value, (uint16_t *) data)) {
-                        /* Nothing to do. */
-                    } else if (f->type == F_U8) {
-                        *(uint8_t *) data = str_to_u32(value);
-                    } else if (f->type == F_U16) {
-                        *(uint16_t *) data = htons(str_to_u32(value));
-                    } else if (f->type == F_MAC) {
-                        str_to_mac(value, data);
-                    } else if (f->type == F_IP) {
-                        wildcards |= str_to_ip(value, data) << f->shift;
-                    } else {
-                        NOT_REACHED();
-                    }
-                }
-            } else {
-                ovs_fatal(0, "unknown keyword %s", name);
-            }
+/* Parses 'arg' as the argument to action 'code', and appends such an action to
+ * 'ofpacts'.
+ *
+ * Returns NULL if successful, otherwise a malloc()'d string describing the
+ * error.  The caller is responsible for freeing the returned string. */
+static char * WARN_UNUSED_RESULT
+parse_named_action(enum ofputil_action_code code,
+                   char *arg, struct ofpbuf *ofpacts,
+                   enum ofputil_protocol *usable_protocols)
+{
+    size_t orig_size = ofpbuf_size(ofpacts);
+    struct ofpact_tunnel *tunnel;
+    struct ofpact_vlan_vid *vlan_vid;
+    struct ofpact_vlan_pcp *vlan_pcp;
+    char *error = NULL;
+    uint16_t ethertype = 0;
+    uint16_t vid = 0;
+    uint8_t tos = 0;
+    uint8_t ecn = 0;
+    uint8_t ttl = 0;
+    uint8_t pcp = 0;
+
+    switch (code) {
+    case OFPUTIL_ACTION_INVALID:
+        OVS_NOT_REACHED();
+
+    case OFPUTIL_OFPAT10_OUTPUT:
+    case OFPUTIL_OFPAT11_OUTPUT:
+    case OFPUTIL_OFPAT13_OUTPUT:
+        error = parse_output(arg, ofpacts);
+        break;
+
+    case OFPUTIL_OFPAT10_SET_VLAN_VID:
+    case OFPUTIL_OFPAT11_SET_VLAN_VID:
+        error = str_to_u16(arg, "VLAN VID", &vid);
+        if (error) {
+            return error;
+        }
+
+        if (vid & ~VLAN_VID_MASK) {
+            return xasprintf("%s: not a valid VLAN VID", arg);
+        }
+        vlan_vid = ofpact_put_SET_VLAN_VID(ofpacts);
+        vlan_vid->vlan_vid = vid;
+        vlan_vid->ofpact.compat = code;
+        vlan_vid->push_vlan_if_needed = code == OFPUTIL_OFPAT10_SET_VLAN_VID;
+        break;
+
+    case OFPUTIL_OFPAT10_SET_VLAN_PCP:
+    case OFPUTIL_OFPAT11_SET_VLAN_PCP:
+        error = str_to_u8(arg, "VLAN PCP", &pcp);
+        if (error) {
+            return error;
+        }
+
+        if (pcp & ~7) {
+            return xasprintf("%s: not a valid VLAN PCP", arg);
+        }
+        vlan_pcp = ofpact_put_SET_VLAN_PCP(ofpacts);
+        vlan_pcp->vlan_pcp = pcp;
+        vlan_pcp->ofpact.compat = code;
+        vlan_pcp->push_vlan_if_needed = code == OFPUTIL_OFPAT10_SET_VLAN_PCP;
+        break;
+
+    case OFPUTIL_OFPAT12_SET_FIELD:
+    case OFPUTIL_OFPAT13_SET_FIELD:
+        return set_field_parse(arg, ofpacts, usable_protocols);
+
+    case OFPUTIL_OFPAT10_STRIP_VLAN:
+    case OFPUTIL_OFPAT11_POP_VLAN:
+    case OFPUTIL_OFPAT13_POP_VLAN:
+        ofpact_put_STRIP_VLAN(ofpacts)->ofpact.compat = code;
+        break;
+
+    case OFPUTIL_OFPAT11_PUSH_VLAN:
+    case OFPUTIL_OFPAT13_PUSH_VLAN:
+        *usable_protocols &= OFPUTIL_P_OF11_UP;
+        error = str_to_u16(arg, "ethertype", &ethertype);
+        if (error) {
+            return error;
+        }
+
+        if (ethertype != ETH_TYPE_VLAN_8021Q) {
+            /* XXX ETH_TYPE_VLAN_8021AD case isn't supported */
+            return xasprintf("%s: not a valid VLAN ethertype", arg);
+        }
+
+        ofpact_put_PUSH_VLAN(ofpacts);
+        break;
+
+    case OFPUTIL_OFPAT11_SET_QUEUE:
+    case OFPUTIL_OFPAT13_SET_QUEUE:
+        error = str_to_u32(arg, &ofpact_put_SET_QUEUE(ofpacts)->queue_id);
+        break;
+
+    case OFPUTIL_OFPAT10_SET_DL_SRC:
+    case OFPUTIL_OFPAT11_SET_DL_SRC:
+        error = str_to_mac(arg, ofpact_put_SET_ETH_SRC(ofpacts)->mac);
+        break;
+
+    case OFPUTIL_OFPAT10_SET_DL_DST:
+    case OFPUTIL_OFPAT11_SET_DL_DST:
+        error = str_to_mac(arg, ofpact_put_SET_ETH_DST(ofpacts)->mac);
+        break;
+
+    case OFPUTIL_OFPAT10_SET_NW_SRC:
+    case OFPUTIL_OFPAT11_SET_NW_SRC:
+        error = str_to_ip(arg, &ofpact_put_SET_IPV4_SRC(ofpacts)->ipv4);
+        break;
+
+    case OFPUTIL_OFPAT10_SET_NW_DST:
+    case OFPUTIL_OFPAT11_SET_NW_DST:
+        error = str_to_ip(arg, &ofpact_put_SET_IPV4_DST(ofpacts)->ipv4);
+        break;
+
+    case OFPUTIL_OFPAT10_SET_NW_TOS:
+    case OFPUTIL_OFPAT11_SET_NW_TOS:
+        error = str_to_u8(arg, "TOS", &tos);
+        if (error) {
+            return error;
+        }
+
+        if (tos & ~IP_DSCP_MASK) {
+            return xasprintf("%s: not a valid TOS", arg);
+        }
+        ofpact_put_SET_IP_DSCP(ofpacts)->dscp = tos;
+        break;
+
+    case OFPUTIL_OFPAT11_SET_NW_ECN:
+        error = str_to_u8(arg, "ECN", &ecn);
+        if (error) {
+            return error;
+        }
+
+        if (ecn & ~IP_ECN_MASK) {
+            return xasprintf("%s: not a valid ECN", arg);
+        }
+        ofpact_put_SET_IP_ECN(ofpacts)->ecn = ecn;
+        break;
+
+    case OFPUTIL_OFPAT11_SET_NW_TTL:
+    case OFPUTIL_OFPAT13_SET_NW_TTL:
+        error = str_to_u8(arg, "TTL", &ttl);
+        if (error) {
+            return error;
+        }
+
+        ofpact_put_SET_IP_TTL(ofpacts)->ttl = ttl;
+        break;
+
+    case OFPUTIL_OFPAT11_DEC_NW_TTL:
+    case OFPUTIL_OFPAT13_DEC_NW_TTL:
+        OVS_NOT_REACHED();
+
+    case OFPUTIL_OFPAT10_SET_TP_SRC:
+    case OFPUTIL_OFPAT11_SET_TP_SRC:
+        error = str_to_u16(arg, "source port",
+                           &ofpact_put_SET_L4_SRC_PORT(ofpacts)->port);
+        break;
+
+    case OFPUTIL_OFPAT10_SET_TP_DST:
+    case OFPUTIL_OFPAT11_SET_TP_DST:
+        error = str_to_u16(arg, "destination port",
+                           &ofpact_put_SET_L4_DST_PORT(ofpacts)->port);
+        break;
+
+    case OFPUTIL_OFPAT10_ENQUEUE:
+        error = parse_enqueue(arg, ofpacts);
+        break;
+
+    case OFPUTIL_NXAST_RESUBMIT:
+        error = parse_resubmit(arg, ofpacts);
+        break;
+
+    case OFPUTIL_NXAST_SET_TUNNEL:
+    case OFPUTIL_NXAST_SET_TUNNEL64:
+        tunnel = ofpact_put_SET_TUNNEL(ofpacts);
+        tunnel->ofpact.compat = code;
+        error = str_to_u64(arg, &tunnel->tun_id);
+        break;
+
+    case OFPUTIL_NXAST_WRITE_METADATA:
+        error = parse_metadata(ofpacts, arg);
+        break;
+
+    case OFPUTIL_NXAST_SET_QUEUE:
+        error = str_to_u32(arg, &ofpact_put_SET_QUEUE(ofpacts)->queue_id);
+        break;
+
+    case OFPUTIL_NXAST_POP_QUEUE:
+        ofpact_put_POP_QUEUE(ofpacts);
+        break;
+
+    case OFPUTIL_NXAST_REG_MOVE:
+        error = nxm_parse_reg_move(ofpact_put_REG_MOVE(ofpacts), arg);
+        break;
+
+    case OFPUTIL_NXAST_REG_LOAD:
+        error = nxm_parse_reg_load(ofpact_put_REG_LOAD(ofpacts), arg);
+        break;
+
+    case OFPUTIL_NXAST_NOTE:
+        error = parse_note(arg, ofpacts);
+        break;
+
+    case OFPUTIL_NXAST_MULTIPATH:
+        error = multipath_parse(ofpact_put_MULTIPATH(ofpacts), arg);
+        break;
+
+    case OFPUTIL_NXAST_BUNDLE:
+        error = bundle_parse(arg, ofpacts);
+        break;
+
+    case OFPUTIL_NXAST_BUNDLE_LOAD:
+        error = bundle_parse_load(arg, ofpacts);
+        break;
+
+    case OFPUTIL_NXAST_RESUBMIT_TABLE:
+    case OFPUTIL_NXAST_OUTPUT_REG:
+    case OFPUTIL_NXAST_DEC_TTL_CNT_IDS:
+        OVS_NOT_REACHED();
+
+    case OFPUTIL_NXAST_LEARN:
+        error = learn_parse(arg, ofpacts);
+        break;
+
+    case OFPUTIL_NXAST_EXIT:
+        ofpact_put_EXIT(ofpacts);
+        break;
+
+    case OFPUTIL_NXAST_DEC_TTL:
+        error = parse_dec_ttl(ofpacts, arg);
+        break;
+
+    case OFPUTIL_NXAST_SET_MPLS_LABEL:
+    case OFPUTIL_OFPAT11_SET_MPLS_LABEL:
+        error = parse_set_mpls_label(ofpacts, arg);
+        break;
+
+    case OFPUTIL_NXAST_SET_MPLS_TC:
+    case OFPUTIL_OFPAT11_SET_MPLS_TC:
+        error = parse_set_mpls_tc(ofpacts, arg);
+        break;
+
+    case OFPUTIL_NXAST_SET_MPLS_TTL:
+    case OFPUTIL_OFPAT11_SET_MPLS_TTL:
+    case OFPUTIL_OFPAT13_SET_MPLS_TTL:
+        error = parse_set_mpls_ttl(ofpacts, arg);
+        break;
+
+    case OFPUTIL_OFPAT11_DEC_MPLS_TTL:
+    case OFPUTIL_OFPAT13_DEC_MPLS_TTL:
+    case OFPUTIL_NXAST_DEC_MPLS_TTL:
+        ofpact_put_DEC_MPLS_TTL(ofpacts);
+        break;
+
+    case OFPUTIL_NXAST_FIN_TIMEOUT:
+        error = parse_fin_timeout(ofpacts, arg);
+        break;
+
+    case OFPUTIL_NXAST_CONTROLLER:
+        error = parse_controller(ofpacts, arg);
+        break;
+
+    case OFPUTIL_OFPAT11_PUSH_MPLS:
+    case OFPUTIL_OFPAT13_PUSH_MPLS:
+    case OFPUTIL_NXAST_PUSH_MPLS:
+        error = str_to_u16(arg, "push_mpls", &ethertype);
+        if (!error) {
+            ofpact_put_PUSH_MPLS(ofpacts)->ethertype = htons(ethertype);
+        }
+        break;
+
+    case OFPUTIL_OFPAT11_POP_MPLS:
+    case OFPUTIL_OFPAT13_POP_MPLS:
+    case OFPUTIL_NXAST_POP_MPLS:
+        error = str_to_u16(arg, "pop_mpls", &ethertype);
+        if (!error) {
+            ofpact_put_POP_MPLS(ofpacts)->ethertype = htons(ethertype);
+        }
+        break;
+
+    case OFPUTIL_OFPAT11_GROUP:
+    case OFPUTIL_OFPAT13_GROUP:
+        error = str_to_u32(arg, &ofpact_put_GROUP(ofpacts)->group_id);
+        break;
+
+    /* FIXME when implement OFPAT13_* */
+    case OFPUTIL_OFPAT13_COPY_TTL_OUT:
+    case OFPUTIL_OFPAT13_COPY_TTL_IN:
+    case OFPUTIL_OFPAT13_PUSH_PBB:
+    case OFPUTIL_OFPAT13_POP_PBB:
+        OVS_NOT_REACHED();
+
+    case OFPUTIL_NXAST_STACK_PUSH:
+        error = nxm_parse_stack_action(ofpact_put_STACK_PUSH(ofpacts), arg);
+        break;
+    case OFPUTIL_NXAST_STACK_POP:
+        error = nxm_parse_stack_action(ofpact_put_STACK_POP(ofpacts), arg);
+        break;
+
+    case OFPUTIL_NXAST_SAMPLE:
+        error = parse_sample(ofpacts, arg);
+        break;
+    }
+
+    if (error) {
+        ofpbuf_set_size(ofpacts, orig_size);
+    }
+    return error;
+}
+
+/* Parses action 'act', with argument 'arg', and appends a parsed version to
+ * 'ofpacts'.
+ *
+ * 'n_actions' specifies the number of actions already parsed (for proper
+ * handling of "drop" actions).
+ *
+ * Returns NULL if successful, otherwise a malloc()'d string describing the
+ * error.  The caller is responsible for freeing the returned string. */
+static char * WARN_UNUSED_RESULT
+str_to_ofpact__(char *pos, char *act, char *arg,
+                struct ofpbuf *ofpacts, int n_actions,
+                enum ofputil_protocol *usable_protocols)
+{
+    int code = ofputil_action_code_from_name(act);
+    if (code >= 0) {
+        return parse_named_action(code, arg, ofpacts, usable_protocols);
+    } else if (!strcasecmp(act, "drop")) {
+        if (n_actions) {
+            return xstrdup("Drop actions must not be preceded by other "
+                           "actions");
+        } else if (ofputil_parse_key_value(&pos, &act, &arg)) {
+            return xstrdup("Drop actions must not be followed by other "
+                           "actions");
+        }
+    } else {
+        ofp_port_t port;
+        if (ofputil_port_from_string(act, &port)) {
+            ofpact_put_OUTPUT(ofpacts)->port = port;
+        } else {
+            return xasprintf("Unknown action: %s", act);
+        }
+    }
+
+    return NULL;
+}
+
+/* Parses 'str' as a series of actions, and appends them to 'ofpacts'.
+ *
+ * Returns NULL if successful, otherwise a malloc()'d string describing the
+ * error.  The caller is responsible for freeing the returned string. */
+static char * WARN_UNUSED_RESULT
+str_to_ofpacts__(char *str, struct ofpbuf *ofpacts,
+                 enum ofputil_protocol *usable_protocols)
+{
+    size_t orig_size = ofpbuf_size(ofpacts);
+    char *pos, *act, *arg;
+    int n_actions;
+
+    pos = str;
+    n_actions = 0;
+    while (ofputil_parse_key_value(&pos, &act, &arg)) {
+        char *error = str_to_ofpact__(pos, act, arg, ofpacts, n_actions,
+                                      usable_protocols);
+        if (error) {
+            ofpbuf_set_size(ofpacts, orig_size);
+            return error;
+        }
+        n_actions++;
+    }
+
+    ofpact_pad(ofpacts);
+    return NULL;
+}
+
+
+/* Parses 'str' as a series of actions, and appends them to 'ofpacts'.
+ *
+ * Returns NULL if successful, otherwise a malloc()'d string describing the
+ * error.  The caller is responsible for freeing the returned string. */
+static char * WARN_UNUSED_RESULT
+str_to_ofpacts(char *str, struct ofpbuf *ofpacts,
+               enum ofputil_protocol *usable_protocols)
+{
+    size_t orig_size = ofpbuf_size(ofpacts);
+    char *error_s;
+    enum ofperr error;
+
+    error_s = str_to_ofpacts__(str, ofpacts, usable_protocols);
+    if (error_s) {
+        return error_s;
+    }
+
+    error = ofpacts_verify(ofpbuf_data(ofpacts), ofpbuf_size(ofpacts));
+    if (error) {
+        ofpbuf_set_size(ofpacts, orig_size);
+        return xstrdup("Incorrect action ordering");
+    }
+
+    return NULL;
+}
+
+/* Parses 'arg' as the argument to instruction 'type', and appends such an
+ * instruction to 'ofpacts'.
+ *
+ * Returns NULL if successful, otherwise a malloc()'d string describing the
+ * error.  The caller is responsible for freeing the returned string. */
+static char * WARN_UNUSED_RESULT
+parse_named_instruction(enum ovs_instruction_type type,
+                        char *arg, struct ofpbuf *ofpacts,
+                        enum ofputil_protocol *usable_protocols)
+{
+    char *error_s = NULL;
+    enum ofperr error;
+
+    *usable_protocols &= OFPUTIL_P_OF11_UP;
+
+    switch (type) {
+    case OVSINST_OFPIT11_APPLY_ACTIONS:
+        OVS_NOT_REACHED();  /* This case is handled by str_to_inst_ofpacts() */
+        break;
+
+    case OVSINST_OFPIT11_WRITE_ACTIONS: {
+        struct ofpact_nest *on;
+        size_t ofs;
+
+        ofpact_pad(ofpacts);
+        ofs = ofpbuf_size(ofpacts);
+        on = ofpact_put(ofpacts, OFPACT_WRITE_ACTIONS,
+                        offsetof(struct ofpact_nest, actions));
+        error_s = str_to_ofpacts__(arg, ofpacts, usable_protocols);
+
+        on = ofpbuf_at_assert(ofpacts, ofs, sizeof *on);
+        on->ofpact.len = ofpbuf_size(ofpacts) - ofs;
+
+        if (error_s) {
+            ofpbuf_set_size(ofpacts, ofs);
+        }
+        break;
+    }
+
+    case OVSINST_OFPIT11_CLEAR_ACTIONS:
+        ofpact_put_CLEAR_ACTIONS(ofpacts);
+        break;
+
+    case OVSINST_OFPIT13_METER:
+        *usable_protocols &= OFPUTIL_P_OF13_UP;
+        error_s = str_to_u32(arg, &ofpact_put_METER(ofpacts)->meter_id);
+        break;
+
+    case OVSINST_OFPIT11_WRITE_METADATA:
+        *usable_protocols &= OFPUTIL_P_NXM_OF11_UP;
+        error_s = parse_metadata(ofpacts, arg);
+        break;
+
+    case OVSINST_OFPIT11_GOTO_TABLE: {
+        struct ofpact_goto_table *ogt = ofpact_put_GOTO_TABLE(ofpacts);
+        char *table_s = strsep(&arg, ",");
+        if (!table_s || !table_s[0]) {
+            return xstrdup("instruction goto-table needs table id");
+        }
+        error_s = str_to_u8(table_s, "table", &ogt->table_id);
+        break;
+    }
+    }
+
+    if (error_s) {
+        return error_s;
+    }
+
+    /* If write_metadata is specified as an action AND an instruction, ofpacts
+       could be invalid. */
+    error = ofpacts_verify(ofpbuf_data(ofpacts), ofpbuf_size(ofpacts));
+    if (error) {
+        return xstrdup("Incorrect instruction ordering");
+    }
+    return NULL;
+}
+
+/* Parses 'str' as a series of instructions, and appends them to 'ofpacts'.
+ *
+ * Returns NULL if successful, otherwise a malloc()'d string describing the
+ * error.  The caller is responsible for freeing the returned string. */
+static char * WARN_UNUSED_RESULT
+str_to_inst_ofpacts(char *str, struct ofpbuf *ofpacts,
+                    enum ofputil_protocol *usable_protocols)
+{
+    size_t orig_size = ofpbuf_size(ofpacts);
+    char *pos, *inst, *arg;
+    int type;
+    const char *prev_inst = NULL;
+    int prev_type = -1;
+    int n_actions = 0;
+
+    pos = str;
+    while (ofputil_parse_key_value(&pos, &inst, &arg)) {
+        type = ovs_instruction_type_from_name(inst);
+        if (type < 0) {
+            char *error = str_to_ofpact__(pos, inst, arg, ofpacts, n_actions,
+                                          usable_protocols);
+            if (error) {
+                ofpbuf_set_size(ofpacts, orig_size);
+                return error;
+            }
+
+            type = OVSINST_OFPIT11_APPLY_ACTIONS;
+            if (prev_type == type) {
+                n_actions++;
+                continue;
+            }
+        } else if (type == OVSINST_OFPIT11_APPLY_ACTIONS) {
+            ofpbuf_set_size(ofpacts, orig_size);
+            return xasprintf("%s isn't supported. Just write actions then "
+                             "it is interpreted as apply_actions", inst);
+        } else {
+            char *error = parse_named_instruction(type, arg, ofpacts,
+                                                  usable_protocols);
+            if (error) {
+                ofpbuf_set_size(ofpacts, orig_size);
+                return error;
+            }
+        }
+
+        if (type <= prev_type) {
+            ofpbuf_set_size(ofpacts, orig_size);
+            if (type == prev_type) {
+                return xasprintf("instruction %s may be specified only once",
+                                 inst);
+            } else {
+                return xasprintf("instruction %s must be specified before %s",
+                                 inst, prev_inst);
+            }
+        }
+
+        prev_inst = inst;
+        prev_type = type;
+        n_actions++;
+    }
+    ofpact_pad(ofpacts);
+
+    return NULL;
+}
+
+struct protocol {
+    const char *name;
+    uint16_t dl_type;
+    uint8_t nw_proto;
+};
+
+static bool
+parse_protocol(const char *name, const struct protocol **p_out)
+{
+    static const struct protocol protocols[] = {
+        { "ip", ETH_TYPE_IP, 0 },
+        { "arp", ETH_TYPE_ARP, 0 },
+        { "icmp", ETH_TYPE_IP, IPPROTO_ICMP },
+        { "tcp", ETH_TYPE_IP, IPPROTO_TCP },
+        { "udp", ETH_TYPE_IP, IPPROTO_UDP },
+        { "sctp", ETH_TYPE_IP, IPPROTO_SCTP },
+        { "ipv6", ETH_TYPE_IPV6, 0 },
+        { "ip6", ETH_TYPE_IPV6, 0 },
+        { "icmp6", ETH_TYPE_IPV6, IPPROTO_ICMPV6 },
+        { "tcp6", ETH_TYPE_IPV6, IPPROTO_TCP },
+        { "udp6", ETH_TYPE_IPV6, IPPROTO_UDP },
+        { "sctp6", ETH_TYPE_IPV6, IPPROTO_SCTP },
+        { "rarp", ETH_TYPE_RARP, 0},
+        { "mpls", ETH_TYPE_MPLS, 0 },
+        { "mplsm", ETH_TYPE_MPLS_MCAST, 0 },
+    };
+    const struct protocol *p;
+
+    for (p = protocols; p < &protocols[ARRAY_SIZE(protocols)]; p++) {
+        if (!strcmp(p->name, name)) {
+            *p_out = p;
+            return true;
+        }
+    }
+    *p_out = NULL;
+    return false;
+}
+
+/* Parses 's' as the (possibly masked) value of field 'mf', and updates
+ * 'match' appropriately.  Restricts the set of usable protocols to ones
+ * supporting the parsed field.
+ *
+ * Returns NULL if successful, otherwise a malloc()'d string describing the
+ * error.  The caller is responsible for freeing the returned string. */
+static char * WARN_UNUSED_RESULT
+parse_field(const struct mf_field *mf, const char *s, struct match *match,
+            enum ofputil_protocol *usable_protocols)
+{
+    union mf_value value, mask;
+    char *error;
+
+    error = mf_parse(mf, s, &value, &mask);
+    if (!error) {
+        *usable_protocols &= mf_set(mf, &value, &mask, match);
+    }
+    return error;
+}
+
+static char * WARN_UNUSED_RESULT
+parse_ofp_str__(struct ofputil_flow_mod *fm, int command, char *string,
+                enum ofputil_protocol *usable_protocols)
+{
+    enum {
+        F_OUT_PORT = 1 << 0,
+        F_ACTIONS = 1 << 1,
+        F_TIMEOUT = 1 << 3,
+        F_PRIORITY = 1 << 4,
+        F_FLAGS = 1 << 5,
+    } fields;
+    char *save_ptr = NULL;
+    char *act_str = NULL;
+    char *name;
+
+    *usable_protocols = OFPUTIL_P_ANY;
+
+    switch (command) {
+    case -1:
+        fields = F_OUT_PORT;
+        break;
+
+    case OFPFC_ADD:
+        fields = F_ACTIONS | F_TIMEOUT | F_PRIORITY | F_FLAGS;
+        break;
+
+    case OFPFC_DELETE:
+        fields = F_OUT_PORT;
+        break;
+
+    case OFPFC_DELETE_STRICT:
+        fields = F_OUT_PORT | F_PRIORITY;
+        break;
+
+    case OFPFC_MODIFY:
+        fields = F_ACTIONS | F_TIMEOUT | F_PRIORITY | F_FLAGS;
+        break;
+
+    case OFPFC_MODIFY_STRICT:
+        fields = F_ACTIONS | F_TIMEOUT | F_PRIORITY | F_FLAGS;
+        break;
+
+    default:
+        OVS_NOT_REACHED();
+    }
+
+    match_init_catchall(&fm->match);
+    fm->priority = OFP_DEFAULT_PRIORITY;
+    fm->cookie = htonll(0);
+    fm->cookie_mask = htonll(0);
+    if (command == OFPFC_MODIFY || command == OFPFC_MODIFY_STRICT) {
+        /* For modify, by default, don't update the cookie. */
+        fm->new_cookie = OVS_BE64_MAX;
+    } else{
+        fm->new_cookie = htonll(0);
+    }
+    fm->modify_cookie = false;
+    fm->table_id = 0xff;
+    fm->command = command;
+    fm->idle_timeout = OFP_FLOW_PERMANENT;
+    fm->hard_timeout = OFP_FLOW_PERMANENT;
+    fm->buffer_id = UINT32_MAX;
+    fm->out_port = OFPP_ANY;
+    fm->flags = 0;
+    fm->out_group = OFPG11_ANY;
+    if (fields & F_ACTIONS) {
+        act_str = strstr(string, "action");
+        if (!act_str) {
+            return xstrdup("must specify an action");
+        }
+        *act_str = '\0';
+
+        act_str = strchr(act_str + 1, '=');
+        if (!act_str) {
+            return xstrdup("must specify an action");
+        }
+
+        act_str++;
+    }
+    for (name = strtok_r(string, "=, \t\r\n", &save_ptr); name;
+         name = strtok_r(NULL, "=, \t\r\n", &save_ptr)) {
+        const struct protocol *p;
+        char *error = NULL;
+
+        if (parse_protocol(name, &p)) {
+            match_set_dl_type(&fm->match, htons(p->dl_type));
+            if (p->nw_proto) {
+                match_set_nw_proto(&fm->match, p->nw_proto);
+            }
+        } else if (fields & F_FLAGS && !strcmp(name, "send_flow_rem")) {
+            fm->flags |= OFPUTIL_FF_SEND_FLOW_REM;
+        } else if (fields & F_FLAGS && !strcmp(name, "check_overlap")) {
+            fm->flags |= OFPUTIL_FF_CHECK_OVERLAP;
+        } else if (fields & F_FLAGS && !strcmp(name, "reset_counts")) {
+            fm->flags |= OFPUTIL_FF_RESET_COUNTS;
+            *usable_protocols &= OFPUTIL_P_OF12_UP;
+        } else if (fields & F_FLAGS && !strcmp(name, "no_packet_counts")) {
+            fm->flags |= OFPUTIL_FF_NO_PKT_COUNTS;
+            *usable_protocols &= OFPUTIL_P_OF13_UP;
+        } else if (fields & F_FLAGS && !strcmp(name, "no_byte_counts")) {
+            fm->flags |= OFPUTIL_FF_NO_BYT_COUNTS;
+            *usable_protocols &= OFPUTIL_P_OF13_UP;
+        } else if (!strcmp(name, "no_readonly_table")
+                   || !strcmp(name, "allow_hidden_fields")) {
+             /* ignore these fields. */
+        } else {
+            char *value;
+
+            value = strtok_r(NULL, ", \t\r\n", &save_ptr);
+            if (!value) {
+                return xasprintf("field %s missing value", name);
+            }
+
+            if (!strcmp(name, "table")) {
+                error = str_to_u8(value, "table", &fm->table_id);
+                if (fm->table_id != 0xff) {
+                    *usable_protocols &= OFPUTIL_P_TID;
+                }
+            } else if (!strcmp(name, "out_port")) {
+                if (!ofputil_port_from_string(value, &fm->out_port)) {
+                    error = xasprintf("%s is not a valid OpenFlow port",
+                                      value);
+                }
+            } else if (fields & F_PRIORITY && !strcmp(name, "priority")) {
+                uint16_t priority = 0;
+
+                error = str_to_u16(value, name, &priority);
+                fm->priority = priority;
+            } else if (fields & F_TIMEOUT && !strcmp(name, "idle_timeout")) {
+                error = str_to_u16(value, name, &fm->idle_timeout);
+            } else if (fields & F_TIMEOUT && !strcmp(name, "hard_timeout")) {
+                error = str_to_u16(value, name, &fm->hard_timeout);
+            } else if (!strcmp(name, "cookie")) {
+                char *mask = strchr(value, '/');
+
+                if (mask) {
+                    /* A mask means we're searching for a cookie. */
+                    if (command == OFPFC_ADD) {
+                        return xstrdup("flow additions cannot use "
+                                       "a cookie mask");
+                    }
+                    *mask = '\0';
+                    error = str_to_be64(value, &fm->cookie);
+                    if (error) {
+                        return error;
+                    }
+                    error = str_to_be64(mask + 1, &fm->cookie_mask);
+
+                    /* Matching of the cookie is only supported through NXM or
+                     * OF1.1+. */
+                    if (fm->cookie_mask != htonll(0)) {
+                        *usable_protocols &= OFPUTIL_P_NXM_OF11_UP;
+                    }
+                } else {
+                    /* No mask means that the cookie is being set. */
+                    if (command != OFPFC_ADD && command != OFPFC_MODIFY
+                        && command != OFPFC_MODIFY_STRICT) {
+                        return xstrdup("cannot set cookie");
+                    }
+                    error = str_to_be64(value, &fm->new_cookie);
+                    fm->modify_cookie = true;
+                }
+            } else if (mf_from_name(name)) {
+                error = parse_field(mf_from_name(name), value, &fm->match,
+                                    usable_protocols);
+            } else if (!strcmp(name, "duration")
+                       || !strcmp(name, "n_packets")
+                       || !strcmp(name, "n_bytes")
+                       || !strcmp(name, "idle_age")
+                       || !strcmp(name, "hard_age")) {
+                /* Ignore these, so that users can feed the output of
+                 * "ovs-ofctl dump-flows" back into commands that parse
+                 * flows. */
+            } else {
+                error = xasprintf("unknown keyword %s", name);
+            }
+
+            if (error) {
+                return error;
+            }
+        }
+    }
+    /* Check for usable protocol interdependencies between match fields. */
+    if (fm->match.flow.dl_type == htons(ETH_TYPE_IPV6)) {
+        const struct flow_wildcards *wc = &fm->match.wc;
+        /* Only NXM and OXM support matching L3 and L4 fields within IPv6.
+         *
+         * (IPv6 specific fields as well as arp_sha, arp_tha, nw_frag, and
+         *  nw_ttl are covered elsewhere so they don't need to be included in
+         *  this test too.)
+         */
+        if (wc->masks.nw_proto || wc->masks.nw_tos
+            || wc->masks.tp_src || wc->masks.tp_dst) {
+            *usable_protocols &= OFPUTIL_P_NXM_OXM_ANY;
+        }
+    }
+    if (!fm->cookie_mask && fm->new_cookie == OVS_BE64_MAX
+        && (command == OFPFC_MODIFY || command == OFPFC_MODIFY_STRICT)) {
+        /* On modifies without a mask, we are supposed to add a flow if
+         * one does not exist.  If a cookie wasn't been specified, use a
+         * default of zero. */
+        fm->new_cookie = htonll(0);
+    }
+    if (fields & F_ACTIONS) {
+        struct ofpbuf ofpacts;
+        char *error;
+
+        ofpbuf_init(&ofpacts, 32);
+        error = str_to_inst_ofpacts(act_str, &ofpacts, usable_protocols);
+        if (!error) {
+            enum ofperr err;
+
+            err = ofpacts_check(ofpbuf_data(&ofpacts), ofpbuf_size(&ofpacts), &fm->match.flow,
+                                OFPP_MAX, fm->table_id, 255, usable_protocols);
+            if (!err && !usable_protocols) {
+                err = OFPERR_OFPBAC_MATCH_INCONSISTENT;
+            }
+            if (err) {
+                error = xasprintf("actions are invalid with specified match "
+                                  "(%s)", ofperr_to_string(err));
+            }
+
+        }
+        if (error) {
+            ofpbuf_uninit(&ofpacts);
+            return error;
+        }
+
+        fm->ofpacts_len = ofpbuf_size(&ofpacts);
+        fm->ofpacts = ofpbuf_steal_data(&ofpacts);
+    } else {
+        fm->ofpacts_len = 0;
+        fm->ofpacts = NULL;
+    }
+
+    return NULL;
+}
+
+/* Convert 'str_' (as described in the Flow Syntax section of the ovs-ofctl man
+ * page) into 'fm' for sending the specified flow_mod 'command' to a switch.
+ * Returns the set of usable protocols in '*usable_protocols'.
+ *
+ * To parse syntax for an OFPT_FLOW_MOD (or NXT_FLOW_MOD), use an OFPFC_*
+ * constant for 'command'.  To parse syntax for an OFPST_FLOW or
+ * OFPST_AGGREGATE (or NXST_FLOW or NXST_AGGREGATE), use -1 for 'command'.
+ *
+ * Returns NULL if successful, otherwise a malloc()'d string describing the
+ * error.  The caller is responsible for freeing the returned string. */
+char * WARN_UNUSED_RESULT
+parse_ofp_str(struct ofputil_flow_mod *fm, int command, const char *str_,
+              enum ofputil_protocol *usable_protocols)
+{
+    char *string = xstrdup(str_);
+    char *error;
+
+    error = parse_ofp_str__(fm, command, string, usable_protocols);
+    if (error) {
+        fm->ofpacts = NULL;
+        fm->ofpacts_len = 0;
+    }
+
+    free(string);
+    return error;
+}
+
+static char * WARN_UNUSED_RESULT
+parse_ofp_meter_mod_str__(struct ofputil_meter_mod *mm, char *string,
+                          struct ofpbuf *bands, int command,
+                          enum ofputil_protocol *usable_protocols)
+{
+    enum {
+        F_METER = 1 << 0,
+        F_FLAGS = 1 << 1,
+        F_BANDS = 1 << 2,
+    } fields;
+    char *save_ptr = NULL;
+    char *band_str = NULL;
+    char *name;
+
+    /* Meters require at least OF 1.3. */
+    *usable_protocols = OFPUTIL_P_OF13_UP;
+
+    switch (command) {
+    case -1:
+        fields = F_METER;
+        break;
+
+    case OFPMC13_ADD:
+        fields = F_METER | F_FLAGS | F_BANDS;
+        break;
+
+    case OFPMC13_DELETE:
+        fields = F_METER;
+        break;
+
+    case OFPMC13_MODIFY:
+        fields = F_METER | F_FLAGS | F_BANDS;
+        break;
+
+    default:
+        OVS_NOT_REACHED();
+    }
+
+    mm->command = command;
+    mm->meter.meter_id = 0;
+    mm->meter.flags = 0;
+    if (fields & F_BANDS) {
+        band_str = strstr(string, "band");
+        if (!band_str) {
+            return xstrdup("must specify bands");
+        }
+        *band_str = '\0';
+
+        band_str = strchr(band_str + 1, '=');
+        if (!band_str) {
+            return xstrdup("must specify bands");
+        }
+
+        band_str++;
+    }
+    for (name = strtok_r(string, "=, \t\r\n", &save_ptr); name;
+         name = strtok_r(NULL, "=, \t\r\n", &save_ptr)) {
+
+        if (fields & F_FLAGS && !strcmp(name, "kbps")) {
+            mm->meter.flags |= OFPMF13_KBPS;
+        } else if (fields & F_FLAGS && !strcmp(name, "pktps")) {
+            mm->meter.flags |= OFPMF13_PKTPS;
+        } else if (fields & F_FLAGS && !strcmp(name, "burst")) {
+            mm->meter.flags |= OFPMF13_BURST;
+        } else if (fields & F_FLAGS && !strcmp(name, "stats")) {
+            mm->meter.flags |= OFPMF13_STATS;
+        } else {
+            char *value;
+
+            value = strtok_r(NULL, ", \t\r\n", &save_ptr);
+            if (!value) {
+                return xasprintf("field %s missing value", name);
+            }
+
+            if (!strcmp(name, "meter")) {
+                if (!strcmp(value, "all")) {
+                    mm->meter.meter_id = OFPM13_ALL;
+                } else if (!strcmp(value, "controller")) {
+                    mm->meter.meter_id = OFPM13_CONTROLLER;
+                } else if (!strcmp(value, "slowpath")) {
+                    mm->meter.meter_id = OFPM13_SLOWPATH;
+                } else {
+                    char *error = str_to_u32(value, &mm->meter.meter_id);
+                    if (error) {
+                        return error;
+                    }
+                    if (mm->meter.meter_id > OFPM13_MAX) {
+                        return xasprintf("invalid value for %s", name);
+                    }
+                }
+            } else {
+                return xasprintf("unknown keyword %s", name);
+            }
+        }
+    }
+    if (fields & F_METER && !mm->meter.meter_id) {
+        return xstrdup("must specify 'meter'");
+    }
+    if (fields & F_FLAGS && !mm->meter.flags) {
+        return xstrdup("meter must specify either 'kbps' or 'pktps'");
+    }
+
+    if (fields & F_BANDS) {
+        uint16_t n_bands = 0;
+        struct ofputil_meter_band *band = NULL;
+        int i;
+
+        for (name = strtok_r(band_str, "=, \t\r\n", &save_ptr); name;
+             name = strtok_r(NULL, "=, \t\r\n", &save_ptr)) {
+
+            char *value;
+
+            value = strtok_r(NULL, ", \t\r\n", &save_ptr);
+            if (!value) {
+                return xasprintf("field %s missing value", name);
+            }
+
+            if (!strcmp(name, "type")) {
+                /* Start a new band */
+                band = ofpbuf_put_zeros(bands, sizeof *band);
+                n_bands++;
+
+                if (!strcmp(value, "drop")) {
+                    band->type = OFPMBT13_DROP;
+                } else if (!strcmp(value, "dscp_remark")) {
+                    band->type = OFPMBT13_DSCP_REMARK;
+                } else {
+                    return xasprintf("field %s unknown value %s", name, value);
+                }
+            } else if (!band || !band->type) {
+                return xstrdup("band must start with the 'type' keyword");
+            } else if (!strcmp(name, "rate")) {
+                char *error = str_to_u32(value, &band->rate);
+                if (error) {
+                    return error;
+                }
+            } else if (!strcmp(name, "burst_size")) {
+                char *error = str_to_u32(value, &band->burst_size);
+                if (error) {
+                    return error;
+                }
+            } else if (!strcmp(name, "prec_level")) {
+                char *error = str_to_u8(value, name, &band->prec_level);
+                if (error) {
+                    return error;
+                }
+            } else {
+                return xasprintf("unknown keyword %s", name);
+            }
+        }
+        /* validate bands */
+        if (!n_bands) {
+            return xstrdup("meter must have bands");
+        }
+
+        mm->meter.n_bands = n_bands;
+        mm->meter.bands = ofpbuf_steal_data(bands);
+
+        for (i = 0; i < n_bands; ++i) {
+            band = &mm->meter.bands[i];
+
+            if (!band->type) {
+                return xstrdup("band must have 'type'");
+            }
+            if (band->type == OFPMBT13_DSCP_REMARK) {
+                if (!band->prec_level) {
+                    return xstrdup("'dscp_remark' band must have"
+                                   " 'prec_level'");
+                }
+            } else {
+                if (band->prec_level) {
+                    return xstrdup("Only 'dscp_remark' band may have"
+                                   " 'prec_level'");
+                }
+            }
+            if (!band->rate) {
+                return xstrdup("band must have 'rate'");
+            }
+            if (mm->meter.flags & OFPMF13_BURST) {
+                if (!band->burst_size) {
+                    return xstrdup("band must have 'burst_size' "
+                                   "when 'burst' flag is set");
+                }
+            } else {
+                if (band->burst_size) {
+                    return xstrdup("band may have 'burst_size' only "
+                                   "when 'burst' flag is set");
+                }
+            }
+        }
+    } else {
+        mm->meter.n_bands = 0;
+        mm->meter.bands = NULL;
+    }
+
+    return NULL;
+}
+
+/* Convert 'str_' (as described in the Flow Syntax section of the ovs-ofctl man
+ * page) into 'mm' for sending the specified meter_mod 'command' to a switch.
+ *
+ * Returns NULL if successful, otherwise a malloc()'d string describing the
+ * error.  The caller is responsible for freeing the returned string. */
+char * WARN_UNUSED_RESULT
+parse_ofp_meter_mod_str(struct ofputil_meter_mod *mm, const char *str_,
+                        int command, enum ofputil_protocol *usable_protocols)
+{
+    struct ofpbuf bands;
+    char *string;
+    char *error;
+
+    ofpbuf_init(&bands, 64);
+    string = xstrdup(str_);
+
+    error = parse_ofp_meter_mod_str__(mm, string, &bands, command,
+                                      usable_protocols);
+
+    free(string);
+    ofpbuf_uninit(&bands);
+
+    return error;
+}
+
+static char * WARN_UNUSED_RESULT
+parse_flow_monitor_request__(struct ofputil_flow_monitor_request *fmr,
+                             const char *str_, char *string,
+                             enum ofputil_protocol *usable_protocols)
+{
+    static atomic_uint32_t id = ATOMIC_VAR_INIT(0);
+    char *save_ptr = NULL;
+    char *name;
+
+    atomic_add(&id, 1, &fmr->id);
+
+    fmr->flags = (NXFMF_INITIAL | NXFMF_ADD | NXFMF_DELETE | NXFMF_MODIFY
+                  | NXFMF_OWN | NXFMF_ACTIONS);
+    fmr->out_port = OFPP_NONE;
+    fmr->table_id = 0xff;
+    match_init_catchall(&fmr->match);
+
+    for (name = strtok_r(string, "=, \t\r\n", &save_ptr); name;
+         name = strtok_r(NULL, "=, \t\r\n", &save_ptr)) {
+        const struct protocol *p;
+
+        if (!strcmp(name, "!initial")) {
+            fmr->flags &= ~NXFMF_INITIAL;
+        } else if (!strcmp(name, "!add")) {
+            fmr->flags &= ~NXFMF_ADD;
+        } else if (!strcmp(name, "!delete")) {
+            fmr->flags &= ~NXFMF_DELETE;
+        } else if (!strcmp(name, "!modify")) {
+            fmr->flags &= ~NXFMF_MODIFY;
+        } else if (!strcmp(name, "!actions")) {
+            fmr->flags &= ~NXFMF_ACTIONS;
+        } else if (!strcmp(name, "!own")) {
+            fmr->flags &= ~NXFMF_OWN;
+        } else if (parse_protocol(name, &p)) {
+            match_set_dl_type(&fmr->match, htons(p->dl_type));
+            if (p->nw_proto) {
+                match_set_nw_proto(&fmr->match, p->nw_proto);
+            }
+        } else {
+            char *value;
+
+            value = strtok_r(NULL, ", \t\r\n", &save_ptr);
+            if (!value) {
+                return xasprintf("%s: field %s missing value", str_, name);
+            }
+
+            if (!strcmp(name, "table")) {
+                char *error = str_to_u8(value, "table", &fmr->table_id);
+                if (error) {
+                    return error;
+                }
+            } else if (!strcmp(name, "out_port")) {
+                fmr->out_port = u16_to_ofp(atoi(value));
+            } else if (mf_from_name(name)) {
+                char *error;
+
+                error = parse_field(mf_from_name(name), value, &fmr->match,
+                                    usable_protocols);
+                if (error) {
+                    return error;
+                }
+            } else {
+                return xasprintf("%s: unknown keyword %s", str_, name);
+            }
+        }
+    }
+    return NULL;
+}
+
+/* Convert 'str_' (as described in the documentation for the "monitor" command
+ * in the ovs-ofctl man page) into 'fmr'.
+ *
+ * Returns NULL if successful, otherwise a malloc()'d string describing the
+ * error.  The caller is responsible for freeing the returned string. */
+char * WARN_UNUSED_RESULT
+parse_flow_monitor_request(struct ofputil_flow_monitor_request *fmr,
+                           const char *str_,
+                           enum ofputil_protocol *usable_protocols)
+{
+    char *string = xstrdup(str_);
+    char *error = parse_flow_monitor_request__(fmr, str_, string,
+                                               usable_protocols);
+    free(string);
+    return error;
+}
+
+/* Parses 's' as a set of OpenFlow actions and appends the actions to
+ * 'actions'.
+ *
+ * Returns NULL if successful, otherwise a malloc()'d string describing the
+ * error.  The caller is responsible for freeing the returned string. */
+char * WARN_UNUSED_RESULT
+parse_ofpacts(const char *s_, struct ofpbuf *ofpacts,
+              enum ofputil_protocol *usable_protocols)
+{
+    char *s = xstrdup(s_);
+    char *error;
+
+    *usable_protocols = OFPUTIL_P_ANY;
+
+    error = str_to_ofpacts(s, ofpacts, usable_protocols);
+    free(s);
+
+    return error;
+}
+
+/* Parses 'string' as an OFPT_FLOW_MOD or NXT_FLOW_MOD with command 'command'
+ * (one of OFPFC_*) into 'fm'.
+ *
+ * Returns NULL if successful, otherwise a malloc()'d string describing the
+ * error.  The caller is responsible for freeing the returned string. */
+char * WARN_UNUSED_RESULT
+parse_ofp_flow_mod_str(struct ofputil_flow_mod *fm, const char *string,
+                       uint16_t command,
+                       enum ofputil_protocol *usable_protocols)
+{
+    char *error = parse_ofp_str(fm, command, string, usable_protocols);
+    if (!error) {
+        /* Normalize a copy of the match.  This ensures that non-normalized
+         * flows get logged but doesn't affect what gets sent to the switch, so
+         * that the switch can do whatever it likes with the flow. */
+        struct match match_copy = fm->match;
+        ofputil_normalize_match(&match_copy);
+    }
+
+    return error;
+}
+
+/* Convert 'table_id' and 'flow_miss_handling' (as described for the
+ * "mod-table" command in the ovs-ofctl man page) into 'tm' for sending the
+ * specified table_mod 'command' to a switch.
+ *
+ * Returns NULL if successful, otherwise a malloc()'d string describing the
+ * error.  The caller is responsible for freeing the returned string. */
+char * WARN_UNUSED_RESULT
+parse_ofp_table_mod(struct ofputil_table_mod *tm, const char *table_id,
+                    const char *flow_miss_handling,
+                    enum ofputil_protocol *usable_protocols)
+{
+    /* Table mod requires at least OF 1.1. */
+    *usable_protocols = OFPUTIL_P_OF11_UP;
+
+    if (!strcasecmp(table_id, "all")) {
+        tm->table_id = OFPTT_ALL;
+    } else {
+        char *error = str_to_u8(table_id, "table_id", &tm->table_id);
+        if (error) {
+            return error;
+        }
+    }
+
+    if (strcmp(flow_miss_handling, "controller") == 0) {
+        tm->config = OFPTC11_TABLE_MISS_CONTROLLER;
+    } else if (strcmp(flow_miss_handling, "continue") == 0) {
+        tm->config = OFPTC11_TABLE_MISS_CONTINUE;
+    } else if (strcmp(flow_miss_handling, "drop") == 0) {
+        tm->config = OFPTC11_TABLE_MISS_DROP;
+    } else {
+        return xasprintf("invalid flow_miss_handling %s", flow_miss_handling);
+    }
+
+    if (tm->table_id == 0xfe && tm->config == OFPTC11_TABLE_MISS_CONTINUE) {
+        return xstrdup("last table's flow miss handling can not be continue");
+    }
+
+    return NULL;
+}
+
+
+/* Opens file 'file_name' and reads each line as a flow_mod of the specified
+ * type (one of OFPFC_*).  Stores each flow_mod in '*fm', an array allocated
+ * on the caller's behalf, and the number of flow_mods in '*n_fms'.
+ *
+ * Returns NULL if successful, otherwise a malloc()'d string describing the
+ * error.  The caller is responsible for freeing the returned string. */
+char * WARN_UNUSED_RESULT
+parse_ofp_flow_mod_file(const char *file_name, uint16_t command,
+                        struct ofputil_flow_mod **fms, size_t *n_fms,
+                        enum ofputil_protocol *usable_protocols)
+{
+    size_t allocated_fms;
+    int line_number;
+    FILE *stream;
+    struct ds s;
+
+    *usable_protocols = OFPUTIL_P_ANY;
+
+    *fms = NULL;
+    *n_fms = 0;
+
+    stream = !strcmp(file_name, "-") ? stdin : fopen(file_name, "r");
+    if (stream == NULL) {
+        return xasprintf("%s: open failed (%s)",
+                         file_name, ovs_strerror(errno));
+    }
+
+    allocated_fms = *n_fms;
+    ds_init(&s);
+    line_number = 0;
+    while (!ds_get_preprocessed_line(&s, stream, &line_number)) {
+        char *error;
+        enum ofputil_protocol usable;
+
+        if (*n_fms >= allocated_fms) {
+            *fms = x2nrealloc(*fms, &allocated_fms, sizeof **fms);
+        }
+        error = parse_ofp_flow_mod_str(&(*fms)[*n_fms], ds_cstr(&s), command,
+                                       &usable);
+        if (error) {
+            size_t i;
+
+            for (i = 0; i < *n_fms; i++) {
+                free(CONST_CAST(struct ofpact *, (*fms)[i].ofpacts));
+            }
+            free(*fms);
+            *fms = NULL;
+            *n_fms = 0;
+
+            ds_destroy(&s);
+            if (stream != stdin) {
+                fclose(stream);
+            }
+
+            return xasprintf("%s:%d: %s", file_name, line_number, error);
+        }
+        *usable_protocols &= usable; /* Each line can narrow the set. */
+        *n_fms += 1;
+    }
+
+    ds_destroy(&s);
+    if (stream != stdin) {
+        fclose(stream);
+    }
+    return NULL;
+}
+
+char * WARN_UNUSED_RESULT
+parse_ofp_flow_stats_request_str(struct ofputil_flow_stats_request *fsr,
+                                 bool aggregate, const char *string,
+                                 enum ofputil_protocol *usable_protocols)
+{
+    struct ofputil_flow_mod fm;
+    char *error;
+
+    error = parse_ofp_str(&fm, -1, string, usable_protocols);
+    if (error) {
+        return error;
+    }
+
+    /* Special table ID support not required for stats requests. */
+    if (*usable_protocols & OFPUTIL_P_OF10_STD_TID) {
+        *usable_protocols |= OFPUTIL_P_OF10_STD;
+    }
+    if (*usable_protocols & OFPUTIL_P_OF10_NXM_TID) {
+        *usable_protocols |= OFPUTIL_P_OF10_NXM;
+    }
+
+    fsr->aggregate = aggregate;
+    fsr->cookie = fm.cookie;
+    fsr->cookie_mask = fm.cookie_mask;
+    fsr->match = fm.match;
+    fsr->out_port = fm.out_port;
+    fsr->out_group = fm.out_group;
+    fsr->table_id = fm.table_id;
+    return NULL;
+}
+
+/* Parses a specification of a flow from 's' into 'flow'.  's' must take the
+ * form FIELD=VALUE[,FIELD=VALUE]... where each FIELD is the name of a
+ * mf_field.  Fields must be specified in a natural order for satisfying
+ * prerequisites. If 'mask' is specified, fills the mask field for each of the
+ * field specified in flow. If the map, 'names_portno' is specfied, converts
+ * the in_port name into port no while setting the 'flow'.
+ *
+ * Returns NULL on success, otherwise a malloc()'d string that explains the
+ * problem. */
+char *
+parse_ofp_exact_flow(struct flow *flow, struct flow *mask, const char *s,
+                     const struct simap *portno_names)
+{
+    char *pos, *key, *value_s;
+    char *error = NULL;
+    char *copy;
+
+    memset(flow, 0, sizeof *flow);
+    if (mask) {
+        memset(mask, 0, sizeof *mask);
+    }
+
+    pos = copy = xstrdup(s);
+    while (ofputil_parse_key_value(&pos, &key, &value_s)) {
+        const struct protocol *p;
+        if (parse_protocol(key, &p)) {
+            if (flow->dl_type) {
+                error = xasprintf("%s: Ethernet type set multiple times", s);
+                goto exit;
+            }
+            flow->dl_type = htons(p->dl_type);
+            if (mask) {
+                mask->dl_type = OVS_BE16_MAX;
+            }
+
+            if (p->nw_proto) {
+                if (flow->nw_proto) {
+                    error = xasprintf("%s: network protocol set "
+                                      "multiple times", s);
+                    goto exit;
+                }
+                flow->nw_proto = p->nw_proto;
+                if (mask) {
+                    mask->nw_proto = UINT8_MAX;
+                }
+            }
+        } else {
+            const struct mf_field *mf;
+            union mf_value value;
+            char *field_error;
+
+            mf = mf_from_name(key);
+            if (!mf) {
+                error = xasprintf("%s: unknown field %s", s, key);
+                goto exit;
+            }
+
+            if (!mf_are_prereqs_ok(mf, flow)) {
+                error = xasprintf("%s: prerequisites not met for setting %s",
+                                  s, key);
+                goto exit;
+            }
+
+            if (!mf_is_zero(mf, flow)) {
+                error = xasprintf("%s: field %s set multiple times", s, key);
+                goto exit;
+            }
+
+            if (!strcmp(key, "in_port")
+                && portno_names
+                && simap_contains(portno_names, value_s)) {
+                flow->in_port.ofp_port = u16_to_ofp(
+                    simap_get(portno_names, value_s));
+                if (mask) {
+                    mask->in_port.ofp_port = u16_to_ofp(ntohs(OVS_BE16_MAX));
+                }
+            } else {
+                field_error = mf_parse_value(mf, value_s, &value);
+                if (field_error) {
+                    error = xasprintf("%s: bad value for %s (%s)",
+                                      s, key, field_error);
+                    free(field_error);
+                    goto exit;
+                }
+
+                mf_set_flow_value(mf, &value, flow);
+                if (mask) {
+                    mf_mask_field(mf, mask);
+                }
+            }
+        }
+    }
+
+    if (!flow->in_port.ofp_port) {
+        flow->in_port.ofp_port = OFPP_NONE;
+    }
+
+exit:
+    free(copy);
+
+    if (error) {
+        memset(flow, 0, sizeof *flow);
+        if (mask) {
+            memset(mask, 0, sizeof *mask);
+        }
+    }
+    return error;
+}
+
+static char * WARN_UNUSED_RESULT
+parse_bucket_str(struct ofputil_bucket *bucket, char *str_,
+                  enum ofputil_protocol *usable_protocols)
+{
+    struct ofpbuf ofpacts;
+    char *pos, *act, *arg;
+    int n_actions;
+
+    bucket->weight = 1;
+    bucket->watch_port = OFPP_ANY;
+    bucket->watch_group = OFPG11_ANY;
+
+    pos = str_;
+    n_actions = 0;
+    ofpbuf_init(&ofpacts, 64);
+    while (ofputil_parse_key_value(&pos, &act, &arg)) {
+        char *error = NULL;
+
+        if (!strcasecmp(act, "weight")) {
+            error = str_to_u16(arg, "weight", &bucket->weight);
+        } else if (!strcasecmp(act, "watch_port")) {
+            if (!ofputil_port_from_string(arg, &bucket->watch_port)
+                || (ofp_to_u16(bucket->watch_port) >= ofp_to_u16(OFPP_MAX)
+                    && bucket->watch_port != OFPP_ANY)) {
+                error = xasprintf("%s: invalid watch_port", arg);
+            }
+        } else if (!strcasecmp(act, "watch_group")) {
+            error = str_to_u32(arg, &bucket->watch_group);
+            if (!error && bucket->watch_group > OFPG_MAX) {
+                error = xasprintf("invalid watch_group id %"PRIu32,
+                                  bucket->watch_group);
+            }
+        } else {
+            error = str_to_ofpact__(pos, act, arg, &ofpacts, n_actions,
+                                    usable_protocols);
+            n_actions++;
+        }
+
+        if (error) {
+            ofpbuf_uninit(&ofpacts);
+            return error;
+        }
+    }
+
+    ofpact_pad(&ofpacts);
+    bucket->ofpacts = ofpbuf_data(&ofpacts);
+    bucket->ofpacts_len = ofpbuf_size(&ofpacts);
+
+    return NULL;
+}
+
+static char * WARN_UNUSED_RESULT
+parse_ofp_group_mod_str__(struct ofputil_group_mod *gm, uint16_t command,
+                          char *string,
+                          enum ofputil_protocol *usable_protocols)
+{
+    enum {
+        F_GROUP_TYPE  = 1 << 0,
+        F_BUCKETS     = 1 << 1,
+    } fields;
+    char *save_ptr = NULL;
+    bool had_type = false;
+    char *name;
+    struct ofputil_bucket *bucket;
+    char *error = NULL;
+
+    *usable_protocols = OFPUTIL_P_OF11_UP;
+
+    switch (command) {
+    case OFPGC11_ADD:
+        fields = F_GROUP_TYPE | F_BUCKETS;
+        break;
+
+    case OFPGC11_DELETE:
+        fields = 0;
+        break;
+
+    case OFPGC11_MODIFY:
+        fields = F_GROUP_TYPE | F_BUCKETS;
+        break;
+
+    default:
+        OVS_NOT_REACHED();
+    }
+
+    memset(gm, 0, sizeof *gm);
+    gm->command = command;
+    gm->group_id = OFPG_ANY;
+    list_init(&gm->buckets);
+    if (command == OFPGC11_DELETE && string[0] == '\0') {
+        gm->group_id = OFPG_ALL;
+        return NULL;
+    }
+
+    *usable_protocols = OFPUTIL_P_OF11_UP;
+
+    if (fields & F_BUCKETS) {
+        char *bkt_str = strstr(string, "bucket");
+
+        if (bkt_str) {
+            *bkt_str = '\0';
+        }
+
+        while (bkt_str) {
+            char *next_bkt_str;
+
+            bkt_str = strchr(bkt_str + 1, '=');
+            if (!bkt_str) {
+                error = xstrdup("must specify bucket content");
+                goto out;
+            }
+            bkt_str++;
+
+            next_bkt_str = strstr(bkt_str, "bucket");
+            if (next_bkt_str) {
+                *next_bkt_str = '\0';
+            }
+
+            bucket = xzalloc(sizeof(struct ofputil_bucket));
+            error = parse_bucket_str(bucket, bkt_str, usable_protocols);
+            if (error) {
+                free(bucket);
+                goto out;
+            }
+            list_push_back(&gm->buckets, &bucket->list_node);
+
+            bkt_str = next_bkt_str;
+        }
+    }
+
+    for (name = strtok_r(string, "=, \t\r\n", &save_ptr); name;
+         name = strtok_r(NULL, "=, \t\r\n", &save_ptr)) {
+        char *value;
+
+        value = strtok_r(NULL, ", \t\r\n", &save_ptr);
+        if (!value) {
+            error = xasprintf("field %s missing value", name);
+            goto out;
+        }
+
+        if (!strcmp(name, "group_id")) {
+            if(!strcmp(value, "all")) {
+                gm->group_id = OFPG_ALL;
+            } else {
+                char *error = str_to_u32(value, &gm->group_id);
+                if (error) {
+                    goto out;
+                }
+                if (gm->group_id != OFPG_ALL && gm->group_id > OFPG_MAX) {
+                    error = xasprintf("invalid group id %"PRIu32,
+                                      gm->group_id);
+                    goto out;
+                }
+            }
+        } else if (!strcmp(name, "type")){
+            if (!(fields & F_GROUP_TYPE)) {
+                error = xstrdup("type is not needed");
+                goto out;
+            }
+            if (!strcmp(value, "all")) {
+                gm->type = OFPGT11_ALL;
+            } else if (!strcmp(value, "select")) {
+                gm->type = OFPGT11_SELECT;
+            } else if (!strcmp(value, "indirect")) {
+                gm->type = OFPGT11_INDIRECT;
+            } else if (!strcmp(value, "ff") ||
+                       !strcmp(value, "fast_failover")) {
+                gm->type = OFPGT11_FF;
+            } else {
+                error = xasprintf("invalid group type %s", value);
+                goto out;
+            }
+            had_type = true;
+        } else if (!strcmp(name, "bucket")) {
+            error = xstrdup("bucket is not needed");
+            goto out;
+        } else {
+            error = xasprintf("unknown keyword %s", name);
+            goto out;
+        }
+    }
+    if (gm->group_id == OFPG_ANY) {
+        error = xstrdup("must specify a group_id");
+        goto out;
+    }
+    if (fields & F_GROUP_TYPE && !had_type) {
+        error = xstrdup("must specify a type");
+        goto out;
+    }
+
+    /* Validate buckets. */
+    LIST_FOR_EACH (bucket, list_node, &gm->buckets) {
+        if (bucket->weight != 1 && gm->type != OFPGT11_SELECT) {
+            error = xstrdup("Only select groups can have bucket weights.");
+            goto out;
+        }
+    }
+    if (gm->type == OFPGT11_INDIRECT && !list_is_short(&gm->buckets)) {
+        error = xstrdup("Indirect groups can have at most one bucket.");
+        goto out;
+    }
+
+    return NULL;
+ out:
+    ofputil_bucket_list_destroy(&gm->buckets);
+    return error;
+}
+
+char * WARN_UNUSED_RESULT
+parse_ofp_group_mod_str(struct ofputil_group_mod *gm, uint16_t command,
+                        const char *str_,
+                        enum ofputil_protocol *usable_protocols)
+{
+    char *string = xstrdup(str_);
+    char *error = parse_ofp_group_mod_str__(gm, command, string,
+                                            usable_protocols);
+    free(string);
+
+    if (error) {
+        ofputil_bucket_list_destroy(&gm->buckets);
+    }
+    return error;
+}
+
+char * WARN_UNUSED_RESULT
+parse_ofp_group_mod_file(const char *file_name, uint16_t command,
+                         struct ofputil_group_mod **gms, size_t *n_gms,
+                         enum ofputil_protocol *usable_protocols)
+{
+    size_t allocated_gms;
+    int line_number;
+    FILE *stream;
+    struct ds s;
+
+    *gms = NULL;
+    *n_gms = 0;
+
+    stream = !strcmp(file_name, "-") ? stdin : fopen(file_name, "r");
+    if (stream == NULL) {
+        return xasprintf("%s: open failed (%s)",
+                         file_name, ovs_strerror(errno));
+    }
+
+    allocated_gms = *n_gms;
+    ds_init(&s);
+    line_number = 0;
+    *usable_protocols = OFPUTIL_P_OF11_UP;
+    while (!ds_get_preprocessed_line(&s, stream, &line_number)) {
+        enum ofputil_protocol usable;
+        char *error;
+
+        if (*n_gms >= allocated_gms) {
+            size_t i;
+
+            *gms = x2nrealloc(*gms, &allocated_gms, sizeof **gms);
+            for (i = 0; i < *n_gms; i++) {
+                list_moved(&(*gms)[i].buckets);
+            }
+        }
+        error = parse_ofp_group_mod_str(&(*gms)[*n_gms], command, ds_cstr(&s),
+                                        &usable);
+        if (error) {
+            size_t i;
+
+            for (i = 0; i < *n_gms; i++) {
+                ofputil_bucket_list_destroy(&(*gms)[i].buckets);
+            }
+            free(*gms);
+            *gms = NULL;
+            *n_gms = 0;
+
+            ds_destroy(&s);
+            if (stream != stdin) {
+                fclose(stream);
+            }
+
+            return xasprintf("%s:%d: %s", file_name, line_number, error);
         }
+        *usable_protocols &= usable;
+        *n_gms += 1;
     }
-    match->wildcards = htonl(wildcards);
 
-    normalized = *match;
-    normalize_match(&normalized);
-    if (memcmp(match, &normalized, sizeof normalized)) {
-        char *old = ofp_match_to_literal_string(match);
-        char *new = ofp_match_to_literal_string(&normalized);
-        VLOG_WARN("The specified flow is not in normal form:");
-        VLOG_WARN(" as specified: %s", old);
-        VLOG_WARN("as normalized: %s", new);
-        free(old);
-        free(new);
+    ds_destroy(&s);
+    if (stream != stdin) {
+        fclose(stream);
     }
+    return NULL;
 }